國務(wù)院新聞辦公室9月12日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，“十四五”時(shí)期，國家財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，效能不斷提升，財(cái)政作為國家治理基礎(chǔ)和重要支柱的作用進(jìn)一步凸顯，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，為滿足人民群眾美好期盼提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

國家財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，不僅體現(xiàn)在全國一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)106萬億元、比“十三五”時(shí)期增長約19%的數(shù)字上，更彰顯于近百萬億元民生投入所傳遞的深刻價(jià)值取向，是始終服務(wù)于人民對美好生活的向往。這份厚重的民生賬本，詮釋了大國財(cái)政的為民本色。

民生投入是丈量發(fā)展溫度、檢驗(yàn)政策初心最為直觀的標(biāo)尺。“十四五”期間，將70%以上的全國一般公共預(yù)算支出持續(xù)投入民生領(lǐng)域，這不是簡單的財(cái)政分配問題，而是發(fā)展觀、政績觀、權(quán)力觀在財(cái)政領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。它意味著財(cái)政資源配置的重心，已經(jīng)從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展。教育支出20.5萬億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，這些數(shù)據(jù)指向的不是冰冷的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而是億萬人民實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。正如財(cái)政部部長藍(lán)佛安所言：“國家財(cái)政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。”這種“民生優(yōu)先”的支出結(jié)構(gòu)，標(biāo)志著我國已經(jīng)構(gòu)建起以人的現(xiàn)代化為核心的新型財(cái)政投入格局。

民生政策落地見效，靠的是精準(zhǔn)施策和制度創(chuàng)新。近百萬億民生投入能否真正轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉，關(guān)鍵在于政策的精準(zhǔn)性和制度的科學(xué)性。“十四五”時(shí)期，不僅加大財(cái)政投入總量，更在提升資金使用效能上實(shí)現(xiàn)突破。國家安排1000億元發(fā)放育兒補(bǔ)貼、200億元逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，這些舉措看似規(guī)模不大，卻體現(xiàn)了國家對人口發(fā)展戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)考量，反映了財(cái)政政策從“普惠”走向“精準(zhǔn)”的重大轉(zhuǎn)變。在稅制改革中，增設(shè)3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除，大幅提高“一老一小”三項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)超6700萬人受益。這種“減稅”與“投入”并舉的政策組合，展現(xiàn)了現(xiàn)代財(cái)政工具的多樣性和靈活性。這些創(chuàng)新實(shí)踐充分證明，良好的民生財(cái)政不僅是舍得投入，更是要善于投入，懂得如何通過制度設(shè)計(jì)讓每一分錢都花出最大效益。

民生持續(xù)改善，需要財(cái)政可持續(xù)性作為堅(jiān)實(shí)保障。民生投入不是一次性工程，而是需要長期堅(jiān)持的國家戰(zhàn)略。這就決定了民生財(cái)政必須建立在可持續(xù)的財(cái)政基礎(chǔ)之上。從2024年數(shù)據(jù)看，16個(gè)省份財(cái)政收入比2020年增長20%以上，這種穩(wěn)健的財(cái)政增收態(tài)勢，為民生投入的可持續(xù)性提供了堅(jiān)實(shí)保障。更重要的是，我國財(cái)政政策始終堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展，始終留有后手，這種審慎而果斷的財(cái)政管理哲學(xué)，使得民生投入不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)波動(dòng)而大起大落，而是保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，而這種財(cái)政可持續(xù)性，正是民生保障制度能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本所在。

中國近百萬億的民生投入，是立足中國國情、體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重大創(chuàng)新。隨著我國財(cái)政實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)和財(cái)稅體制改革的深化，民生財(cái)政必將更加成熟定型，更好滿足人民對美好生活的向往，彰顯大國財(cái)政的為民本色。

作者：劉金輝（武漢市江漢區(qū)“西北湖學(xué)社”團(tuán)隊(duì)、區(qū)委組織部）