國家廣播電視總局關于開展智慧廣電服務鄉村振興專項行動的通知

　　廣電發〔2021〕40號

　　各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，廣電總局機關各部門、直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節目中心、中國教育電視臺：

　　為深入宣傳貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述，貫徹落實《中華人民共和國鄉村振興促進法》，充分發揮廣播電視和網絡視聽行業優勢，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，國家廣播電視總局決定在廣播電視和網絡視聽全行業開展智慧廣電服務鄉村振興專項行動。現將有關事項通知如下。

　　一、加強鄉村振興宣傳引領

　　（一）做亮鄉村振興主題宣傳。高度重視正面宣傳引領，統籌廣播電視和網絡視聽，統籌傳統媒體和新興媒體，統籌網上網下和聲頻熒屏，宣傳闡釋習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述，傳達解讀黨中央、國務院關于鄉村振興戰略決策部署，持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略宣傳。開設“鄉村振興”類專欄專題，強化“三農”類節目和公益廣告的制作播出，推動品牌綜藝節目策劃創意融入鄉村振興主題，開展鄉村振興系列專題報道，挖掘鄉村振興優秀典型案例，構筑起全平臺聯動、專題化聚合、立體化呈現、多樣化展示的強大矩陣，奏響鄉村振興時代強音。

　　（二）筑牢鄉村思想文化陣地。充分發揮廣播電視和網絡視聽宣傳主渠道作用，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉村，推動中國特色社會主義和中國夢宣傳教育進群眾，推動社會主義核心價值觀的弘揚和踐行進生活。開展農耕文化傳承保護宣傳，深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想、人文精神、道德規范，做好中華優秀傳統農耕文化傳承發展。推進新時代文明實踐建設，倡導科學健康的生活方式，普及科學知識，宣傳村規民約，推進移風易俗，破除陳規陋習，提倡傳統美德，促進男女平等，加強農村精神文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,建設文明鄉村。多形式、多層次、多維度展示農民精神新風貌，展現鄉村文明新氣象，守衛好農村思想文化陣地，守護好群眾精神家園。

　　（三）講好中國鄉村振興故事。注重內宣外宣聯動，廣泛宣傳中國脫貧攻堅和全面建成小康社會取得的偉大歷史性成就，廣泛宣傳中國為人類減貧事業作出的歷史性貢獻，生動闡釋中國鄉村振興戰略和廣闊愿景，為共建人類命運共同體提供中國方案和路徑。民族區域、邊疆地區、文化發達省份要發揮區位、文化優勢，創新宣傳方式，挖掘地方資源，推動鄉村振興對外宣傳工作取得新突破、新成效。

　　二、聚焦鄉村振興題材作品創作傳播

　　（四）抓好鄉村振興題材文藝作品創作生產。堅持以人民為中心的創作導向，全面實施電視劇、紀錄片、廣播電視節目質量提升工程和網絡視聽節目精品創作傳播工程，按照“找準選題、講好故事、拍出精品”的要求，加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略選題規劃和創作引導，組織推出一批反映農民生產生活和鄉村振興實踐的優秀作品。鼓勵各地通過跨區域、跨行業合作的形式推動精品創作。

　　（五）加大鄉村振興題材作品扶持力度。建立健全創作引導機制，優化鄉村振興題材審批服務,加強創作指導和服務保障,發揮政策杠桿和專項資金示范引導作用,推動資源配置向優質原創內容傾斜,促進鄉村振興題材作品的創作生產。在廣播電視節目、紀錄片、動畫片、電視劇、短視頻、公益廣告等的征集評審、評選推優、專項扶持和建立重點選題項目庫中對鄉村振興題材作品給予重點關注和支持。

　　（六）推動鄉村振興優秀劇目廣泛傳播。完善推薦播出機制，堅持把社會效益放在首位，緊密結合“理想照耀中國”慶祝中國共產黨成立100周年電視劇、網絡劇、紀錄片、動畫片展播展映工作，推動創作機構與播出平臺有效對接，讓更多鄉村振興題材的好作品進入好平臺、好時段，發揮正向引領作用。

　　三、深化智慧廣電消費幫扶

　　（七）接續開展消費幫扶行動。落實《關于繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》（發改振興〔2021〕640號），總結推廣廣播電視和網絡視聽在疫情防控期間發揮優勢解決各地特色農產品滯銷問題的成功經驗，進一步推廣“公益廣告、節目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式，持續開展直播帶貨活動，豐富消費幫扶形式。強化定向采購幫扶，廣泛動員社會力量參與消費幫扶。發揮廣電行業電商平臺產銷助農、品牌強農的重要作用，推介培育特色農產品品牌，推動脫貧地區產銷對接，幫助脫貧地區產值變價值、產品變產業。支持脫貧地區電商發展，鼓勵網絡直播平臺給予流量支持和平臺使用費用減免。

　　（八）助推農村生態文明建設和文化旅游產業發展。認真踐行“兩山”理論，充分發揮廣播電視和網絡視聽媒體優勢，通過紀錄片、專題專欄節目、公益廣告等多種形式，深入挖掘鄉村地區文化資源和革命老區紅色資源，持續開發特色文化品牌，宣傳推廣脫貧地區休閑觀光農業、鄉村旅游精品景點和革命老區紅色旅游景點，集中展示美麗鄉村生態文化與田園風光，助力“美麗鄉村”建設，推動鄉村生態保護和環境治理，促進“綠水青山”真正變為“金山銀山”，引領鄉村走高質量綠色發展之路。

　　四、拓展智慧廣電人才教育幫扶

　　（九）培育鄉村振興各類人才。圍繞全面推進鄉村振興需要，充分發揮廣播電視和網絡視聽內容、網絡、平臺優勢，培育智慧廣電鄉村建設人才，培訓脫貧縣農民主播、幫扶達人、電商直播網紅等農村電商人才，培養鄉村手工業者、傳統藝人、非遺傳承人，培養村黨組織帶頭人、駐村第一書記、退役軍人、在鄉大學生、返鄉創業農民工等鄉村治理人才，培養農業生產經營人才，培育農村創業創新帶頭人，以人才匯聚保障鄉村振興，增強農業農村自我發展的能力。

　　（十）開展長效教育幫扶。積極利用直播衛星戶戶通、村村通平臺、有線電視網絡和廣電5G網絡，開展“直播課堂”“空中課堂”“廣電云課堂”教學，聚合海量優質教育資源，為全國中小學生尤其是邊遠鄉村地區開展在線教育提供內容和技術支持。開展各類促進鄉村振興的廣播電視、網絡視聽教育培訓、網絡遠程教育，志智雙扶，為鄉村長久發展注入內生動力。

　　五、推進智慧廣電公共服務

　　（十一）促進廣播電視基本公共服務城鄉均等化。貫徹落實《國家基本公共服務標準（2021年版）》，結合實際抓緊制定本地區實施標準，細化充實相關服務標準和服務流程，確保國家標準落地落實，重點保障廣播電視基本公共服務標準在鄉村生根見效，以標準化促進均等化、普惠化、便捷化。完善基層尤其是農村地區公共服務網絡，建立健全基層廣播電視公共服務運行維護保障體系。

　　（十二）強化鄉村廣播電視基礎設施建設。落實廣電總局“十四五”規劃，以實施重點惠民工程為抓手，扎實推進鄉村廣播電視基礎設施建設。組織智慧廣電固邊工程建設，實施“三區三州”市級廣電融合提升工程、老少邊及欠發達地區縣級應急廣播體系建設工程、民族地區有線高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目。鞏固無線、有線和衛星覆蓋成效，提升直播衛星公共服務質量。加快全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，提升廣播電視網絡鄉村通達率，加速廣播電視網絡IP化、光纖化、智能化升級改造，提升業務承載和內容服務能力，推動由戶戶通向人人通、移動通、終端通轉變。完善鄉村應急廣播體系建設，提高應急廣播覆蓋面。加強鄉村地區廣播電視站、村級廣播室等服務場所建設。

　　（十三）增加鄉村廣播電視內容有效供給。優化城鄉廣播電視優質內容資源配置，創新基層廣播電視節目供給方式，鼓勵有條件的地區建立本地廣播電視節目公共服務平臺，增加縣級廣播電視播出機構和融媒體中心內容總量供給，推動優質資源向基層下沉、向鄉村覆蓋，活躍繁榮農村文化。加快推進直播衛星電視節目高清化進程，促進高清電視節目進村入戶。提升廣播電視和網絡視聽涉農節目質量，支持市縣廣播電視播出機構和融媒體中心推出富有本地特色的節目。

　　（十四）實施智慧廣電鄉村建設。充分利用廣播電視、網絡視聽媒體資源和網絡資源，拓展鄉村文化服務渠道，提供便利可及的數字化、智能化公共服務。促進智慧廣電深度參與數字政府、數字社會、數字鄉村建設，廣泛參與雪亮工程、平安鄉村、黨員教育、民生服務、應急服務、信息公開、遠程醫療、新時代文明實踐中心建設，實現由受眾向用戶、由“看電視”向“用電視”、由消費性服務向生產性消費、由功能業務型向創新服務型轉變，助力鄉村治理，推動基層治理體系和治理能力現代化。

　　六、重視工作落實

　　（十五）加強組織領導。各級廣播電視行政部門要提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興工作的重要論述，深刻領會“三農”工作重心從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興歷史性轉移的深刻內涵，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興作為一項重要政治任務和民心工程擺到重要位置，高度重視智慧廣電在服務鄉村振興和農業農村現代化中的獨特作用，加強組織領導，完善工作機制，明確任務分工，強化各項保障，引領行業在服務鄉村振興工作中不斷取得新成效、展現新作為。

　　（十六）加強隊伍建設。圍繞廣電行業實施鄉村振興戰略人才建設需要，建立健全培養、選拔、使用、管理、激勵等各項制度舉措，打造一支講政治、懂農民、愛農村、精業務、高素質的干部隊伍，切實擔負起鄉村振興所賦予行業的開展主題宣傳、鞏固鄉村思想文化陣地、指導內容創作、推動公共服務提質升級等各項職責使命，提高行業服務鄉村振興的能力水平。

　　（十七）加強統籌協調。各級廣播電視行政部門要著眼本地區發展全局，主動擔當作為，加強溝通協調，探索建立跨部門、跨行業、跨領域的工作機制，積極推進智慧廣電服務鄉村振興的各項業務應用，推動智慧廣電與農業、教育、文旅、醫療等融合發展的新實踐。及時總結智慧廣電服務鄉村振興專項行動的進展成效和典型經驗，適時進行宣傳推廣。

　　國家廣播電視總局

　　2021年6月23日