原標(biāo)題：加快構(gòu)建蘭州文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，更好地滿足人民群眾精神文化生活新期待，是新時(shí)代“興文化”的重要使命和任務(wù)。近年來，蘭州把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)快速上升，正逐漸成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出來的深層次問題已成為制約蘭州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，譬如管理缺位錯(cuò)位，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不足、競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不對等等。為此，要加快構(gòu)建“機(jī)制健全、協(xié)調(diào)有力、跨界融合、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一要理順管理機(jī)制。統(tǒng)籌全市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理，將各部門制定的文化產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行整合，明確政策相關(guān)主體的職能責(zé)任，解決政策間重復(fù)、矛盾、執(zhí)行流程繁瑣的問題，提高文化產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的效率和效果，形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力。推進(jìn)文化政策從“小文化”向“大文化”轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式從傳統(tǒng)粗放的各自為戰(zhàn)的運(yùn)行模式向科學(xué)、精細(xì)的運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變。二要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府管理部門間的溝通協(xié)調(diào)，打破不同部門間的業(yè)務(wù)壁壘，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的積極性，實(shí)現(xiàn)人才、資金、技術(shù)的統(tǒng)籌與整合，解決相關(guān)政策執(zhí)行不力的現(xiàn)象。充分發(fā)揮銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等行業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)作用，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。三是搭建文化服務(wù)平臺(tái)。加快搭建創(chuàng)業(yè)孵化、金融支持、人才激勵(lì)、宣傳推介、交流合作等平臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、使用、引進(jìn)和管理機(jī)制，形成文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的人才服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮民間文化團(tuán)體功能。積極組織協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、文化中介機(jī)構(gòu)等民間文化團(tuán)體參與到文化產(chǎn)業(yè)中來，發(fā)揮民間組織功能，豐富文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、開發(fā)特色文化產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。

　　二、不斷壯大市場主體，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

　　一要發(fā)展壯大市場主體，形成符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，推動(dòng)各類社會(huì)資本和生產(chǎn)要素向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要加快文化產(chǎn)品市場建設(shè)，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，運(yùn)用宏觀調(diào)控、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善產(chǎn)品銷售、平臺(tái)運(yùn)營、委托代理、連鎖經(jīng)營等商業(yè)模式，加快文化產(chǎn)品市場建設(shè)。三要完善文化生產(chǎn)要素市場，有序發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息、咨詢、擔(dān)保、人才等要素市場，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要規(guī)范文化市場管理，建立健全質(zhì)量認(rèn)證、信用等體系，為文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。五要打造文化品牌，培育骨干文化企業(yè)、加快發(fā)展小微文化企業(yè)，加大文化資源向文化資本的轉(zhuǎn)化，把歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　三、不斷推進(jìn)深度融合，培育新型文化業(yè)態(tài)

　　蘭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須做好“融合”這篇大文章，鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、教育、體育等產(chǎn)業(yè)之間多向交融互動(dòng)發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，其核心要素是與科技的融合，科技是提高文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的首要要素。蘭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須樹立科技是第一生產(chǎn)力的理念，加大數(shù)字內(nèi)容、智能終端、信息媒體、應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，催生新型文化業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)品，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升蘭州文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

　　四、不斷推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大文化消費(fèi)的源頭活水

　　培育和擴(kuò)大文化消費(fèi)必須堅(jiān)持人民導(dǎo)向，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，擴(kuò)大文化消費(fèi)的源頭活水，解決生產(chǎn)滯后于文化消費(fèi)現(xiàn)狀。分析目標(biāo)群體的消費(fèi)需求，防止文化產(chǎn)品“空轉(zhuǎn)”“錯(cuò)位”，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大文化消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。要適應(yīng)文化消費(fèi)新趨勢，針對新興消費(fèi)群體對個(gè)性化、體驗(yàn)式、差異化的要求，要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)體驗(yàn)式、互動(dòng)式、品位性、品牌性等要素的綜合文化服務(wù)產(chǎn)品。借助互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等新媒體技術(shù)和音視頻、光電科技等手段，提升文化產(chǎn)品的品質(zhì)和層次，推動(dòng)文化產(chǎn)品和消費(fèi)從普及型、大眾化向精致型、個(gè)性化方向發(fā)展。大力培育信息、養(yǎng)生、教育、審美、旅游等文化產(chǎn)品，形成消費(fèi)新動(dòng)力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從農(nóng)村“三變”改革中尋求商機(jī)，深入挖掘古村古鎮(zhèn)、農(nóng)耕文化、民俗體驗(yàn)等獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)村文化產(chǎn)品和消費(fèi)市場，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，助力蘭州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(作者單位：中共蘭州市委宣傳部)