原標題：302組街頭藝人成“正規軍”

　　7月29日18時，暑熱還未散去，深圳福田區市民中心華燈初上，鄰近的廣場進入夜晚的熱鬧模式。

　　在市民中心廣場劃分好的展位內，一批街頭藝人各施所長：演唱經典粵語歌曲的樂隊做好了準備；德國鋼琴家彈奏起拿手曲目；畫肖像畫的藝人在路燈下支好畫板……

　　這是深圳市福田區街頭藝人的“家”。隨處表演的街頭藝術已成為城市治理的短板，街頭藝人常處于流浪狀態。近年來，深圳、成都、寧波等地先后創新街頭藝人管理模式，讓街頭藝人有序融入城市。自2015年以來，深圳福田完善街頭藝人管理模式，與街頭藝人簽訂自律公約，加強街頭藝術服務和管理，“持證上崗”的街頭藝人從廣場走向更大的舞臺。

　　街頭藝人合法化的第四年

　　北廣場一角，路燈下，兩個戴著鴨舌帽、穿著黑色T恤的男生跳起了機械舞，隨著音箱播放的動感音樂律動，吸引了不少來往路人駐足圍觀。

　　他們是來自汕尾的葉盛愷和惠州的廖思力，1994年生的“90后”，從小在深圳長大，是街舞團PUJ Dancer的成員。舞團團長葉盛愷介紹，團隊成立于2016年，最初只有一個人和一個音箱，之后陸續有其他伙伴加入，團員們主要在深圳，也有一些分散在四川、湖北等地。

　　7月5日是他們在廣場的首次演出，“反響比我們預想的還要好一些”，葉盛愷笑著說，團名源自廣東話“撲街”，但不是叫囂罵人，而是指“撲”在街上跳舞，“我們來自街頭，成長于街頭，我們就在街頭跳舞。”

　　葉盛愷說，今年街頭藝人選拔首次將街舞類加入到考試類目中，得知消息后，他們趕緊通過網絡報名，在激烈角逐中脫穎而出，獲得表演類競選的第二名，成為今年新上崗的30位(組)街頭藝人之一。

　　和街舞團一樣，當天晚上，在市民中心南北兩個廣場的幾百米區域內，還有數十位街頭藝人，他們按照約定好的時間，在劃分好的展位內進行表演。除了年輕的街舞團PUJ Dancer，還有德國鋼琴家Arne Schamitt，他帶著鋼琴穿越了大半個歐洲，足跡遍布15個國家、超過300個城市，深圳是他青睞的表演新據點。

　　今年是深圳街頭藝人實現合法化的第四年。2015年，深圳創新街頭藝人自治模式，引入社會組織參與管理，與街頭藝人簽訂自律公約，全面試行“劃定區域、固定位置、抽簽派號、核準入場、規定時間、持證上崗”的管理模式，3年多來，已有302組街頭藝人獲得“街頭藝人證”。這些街頭藝人中，既有懷揣夢想的年輕人，也有小有名氣的歌手和老藝術家，不少藝人已擁有一群忠實粉絲，為廣大市民所熟悉，有的甚至創建藝術工作室、簽約演藝經紀公司，從廣場走向更大的舞臺。

　　　依照約定控制演出音量

　　在深圳，街頭藝人存在已久。各類藝人在街頭通過展示自身的文藝特長，獲取相應的酬勞，同時也為市民欣賞藝術提供了便利的途徑，形成了具有草根特點的城市文化現象。

　　今年63歲的駱宏俊見證了深圳街頭藝人數年的發展。帶著二胡奔走的老駱，曾去過深圳大街小巷，有時是熱鬧的街市，有時是大排檔附近。與街頭小販一樣，老駱也常常要和城管“打交道”，當時街頭藝人跟城管的關系一度緊張，“看到穿制服的走過來，馬上就會身體繃緊，心砰砰直跳。”

　　實際上，街頭藝人群體壯大的背后，確實也給城市管理帶來困擾。“有時是市民投訴街頭藝人用大功率音響擾民，有時是街頭藝人之間由于搶地盤發生糾紛。”福田區演藝協會副會長周貞羽說，市民中心廣場一度有過100多個藝人攤點，原本文化休閑的場地，變成鬧哄哄的“擺攤市場”，亂象頻現。

　　而在老駱眼中，當時廣場上的街頭藝人有自己的一套“江湖規矩”，沒有出現大問題，但老駱也坦言，由于人多，搶地盤也時有發生，“有些人為了搶占位置，就通宵睡在廣場上”。

　　2010年，以老駱為代表的街頭藝人開始向有關部門提出申請辦理演出證。為規范街頭藝人，促進街頭文化創新發展，當地相關單位和部門、社會組織也進行了不少探索。據相關部門負責人介紹，2012年7月6日，福田區委宣傳部積極籌劃成立福田街頭藝人協會，實施街頭藝人表演準入制。

　　2015年，按照“政府搭臺、群眾唱戲、社會組織運作”的基本思路，蓮花街道引進福田區演藝協會（街頭演藝聯盟）參與管理，推行“劃定區域、固定位置，抽簽派號、核準入場、規定時間、持證上崗”的監管模式，由此踏出一條街頭藝人規范化管理的新路。

　　按照約定，獲頒街頭藝人證的在市民中心廣場的特定區域和時間內，可以合法地進行表演。周貞羽介紹，廣場被劃分成了6個表演類展位、30個靜態類展位，在劃分好的展位內，街頭藝人們按照排期輪流“上崗”。

　　目前，協會方將街頭藝人劃分為三類：視覺藝術類、創意工藝類和表演藝術類。在持證上崗前，他們需要參加協會組織的1-2天的培訓，主要內容為政策法規、管理規定和行業規范、演出包裝、基本禮儀，培訓結束后正式簽訂《街頭藝人自律公約》。

　　記者注意到，公約對一系列內容進行了規定，如街頭藝人在規定區域和固定位置活動，嚴格遵循規定的演藝活動時間，控制表演音量，抵制格調低下和淫穢粗俗，恪守藝術為上的職業道德；在市容環境方面，公約提出要自覺維護公共秩序和愛護公共衛生，做到“自我約束、自我管理、自我規范、自我完善”。

　　　“希望管理方式更靈活些”

　　規范街頭藝術的發展，是城市管理需要面對的課題，世界上比較發達的城市都經歷了完善街頭藝人管理的過程。如英國街頭藝人要考執照，才能在街頭、地鐵站、廣場等地表演，而執照的獲取相對寬松，但有些地方會實施年度考核，不過關者會被吊銷執照。在澳大利亞悉尼，街頭藝人是一個受政府監管的職業，通常由巡警來進行管理和監督，街頭藝人如果固定在某一個地方表演，警察就進行身份登記，并收取稅金。

　　如今，繼深圳之后，成都、寧波等城市也開始實施街頭藝人“持證上崗”模式，對演出時間的排期、點位、內容進行管理，持證上崗的街頭藝人需與相關部門簽訂從業承諾書，每年接受審核，優勝劣汰。

　　在持證上崗的街頭藝人中，無論是清新的民謠、抑揚頓挫的二胡，還是活力四射的舞蹈，都讓市民在街角就能邂逅藝術的美好。為進一步規范街頭藝人管理，深圳福田區演藝協會通過讓藝術“走出去”與“引進來”的模式，提升藝人形象包裝、藝術水準和公共安全服務意識，使得街頭藝術健康有序發展。

　　在老駱看來，市民廣場是市民的廣場，這里有深圳音樂廳、中心書城等文化設施，文化氛圍濃厚。作為演奏者，他想讓優秀民族文化在街頭得以傳播，讓更多的年輕人感受到民族文化的魅力。

　　多位街頭藝人坦言，希望街頭藝人的管理更靈活一些，鑒于表演位置不充足，希望可以讓藝人們靈活地交換表演場地或時間排班。此外，也有人建議，隨著街頭藝人的數量不斷增多，政府應該將這種模式推廣開來。

　　在中山大學城市與地方治理研究中心主任何艷玲看來，深圳的街頭藝人管理是一個可行、雙贏的模式，“執證上崗”對于街頭藝人來說是一種門檻，也是一種保護，“它既可以提高街頭藝人的素養，同時又便于政府相關部門管理街頭文化”。

　　何艷玲說，對于目前街頭藝人管理的問題，建議協會方可以研發一套關于街頭藝人的社會組織網絡，建立屬于街頭藝人的網絡平臺，通過網絡規范管理，與此同時提升他們的自身價值感和歸屬感。

　　周貞羽說，福田區街頭藝人管理模式尊重街頭藝術生態的成長規律，但對街頭藝人的管理，如何從制度上保障街頭藝人管理的良性運行，也是協會一直在思考的問題，接下來也將針對街頭藝人反饋的問題進行調整。（策劃統籌：湯凱鋒 郁石 曹嬡嬡）