原標題：海南出臺服務(wù)細則，給予貸款貼息，填補人才缺口——

　　鄉(xiāng)村民宿 怎樣點亮海島游（一線調(diào)查）

　　核心閱讀

　　出門住民宿、旅游去鄉(xiāng)村，已成為旅游消費的新風(fēng)尚。今年2月，海南省政府出臺《海南省人民政府關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)合理有序發(fā)展。為解決鄉(xiāng)村民宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后、管理人才缺乏等問題，海南采取以獎代補、改善農(nóng)村金融服務(wù)、開展旅游知識培訓(xùn)等措施，以期全面提升鄉(xiāng)村民宿服務(wù)。

　　方便地來 愉快地住

　　出臺服務(wù)細則，指導(dǎo)提升鄉(xiāng)村民宿服務(wù)

　　剛下飛機，從貴州來的游客蘇麗華就在三亞鳳凰機場外坐上大巴車，直接向海上漁村出發(fā)。小蘇此次的旅行與以往很不同：沒有選擇入住高端星級酒店，而住在一家位于三亞市西島上漁村的民宿。

　　大巴車一路行駛，很快，車子抵達漁村。小蘇不禁感嘆：“從機場到鄉(xiāng)下漁村，比想象中方便多了！”按照旅游服務(wù)公眾號“天涯西島”的路線導(dǎo)引，順著路邊的旅游路標指示坐車乘船，她順利地找到了漁村民宿：“出發(fā)前，我甚至做好了迷路的思想準備。但事實上，民宿周邊完善的交通引導(dǎo)服務(wù)，打消了我的擔(dān)憂。”

　　小蘇入住一間漁家主題的客房。站在露臺可以俯瞰整個漁村，淺藍色調(diào)的房間內(nèi)布置著海洋元素的家具，樓下有用珊瑚石裝飾的餐廳，門外一條鮮花小道通向大海。太陽落山，漫步沙灘，欣賞落日，“享受靜謐、觸摸自然，都是在大酒店里感受不到的。”小蘇愜意地感嘆道。

　　民宿老板黎小康是本村漁民，也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。對于如何吸引游客，他自有妙招。“提供伴游式服務(wù)，把漁村講給住客聽。”黎小康像是一個漁家導(dǎo)游，帶領(lǐng)住客看海上日出日落、摘椰子，聽老漁民講述大海過去的故事。“把住客當成我邀請到家玩的朋友，讓他們來了就有收獲。”黎小康說。

　　據(jù)了解，去年海南全省接待鄉(xiāng)村游游客951萬人次，同比增長16.8%，吃住在鄉(xiāng)村，正成為海島旅游探索的新方向。“我們已與小豬短租等網(wǎng)絡(luò)短租平臺深度合作，導(dǎo)入客流，并計劃出臺相關(guān)的民宿服務(wù)細則，指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿服務(wù)升級。”海南省旅游發(fā)展委員會行業(yè)管理處副處長劉靜文介紹說，旅游委正與網(wǎng)絡(luò)短租平臺合作，并推出系列海南鄉(xiāng)村民宿微電影，以整體提升鄉(xiāng)村民宿旅游形象。

　　劉靜文告訴記者，海南版鄉(xiāng)村民宿服務(wù)指導(dǎo)細則將于7月正式實行，將對鄉(xiāng)村民宿服務(wù)等級進行劃分，實行以獎代補，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的鄉(xiāng)村民宿將得到政府獎金，全方位鼓勵鄉(xiāng)村民宿服務(wù)升級。

　　政策兜底 融資創(chuàng)新

　　成立擔(dān)保機構(gòu)，貸款向農(nóng)村傾斜，引入小額融資

　　兩年前，瓊海市嘉積鎮(zhèn)邊村村民王其卿想在自家荔枝園、菠蘿園里修建旅游民宿，看著已完成的設(shè)計圖紙卻一籌莫展：家里積蓄無力支撐基礎(chǔ)設(shè)施的資金需求。今年初，王其卿的農(nóng)旅項目順利開工，荔枝、菠蘿民宿正從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實。“民宿能按計劃正常開工，銀行貸款幫了大忙。”王其卿說。

　　去年底，王其卿向郵儲銀行瓊海支行申請了農(nóng)村信用貸款，經(jīng)銀行評定資金用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展后，王其卿的項目順利取得500萬元的貸款額度。“貸款向農(nóng)村傾斜，全面支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。”郵儲瓊海支行行長羅賢武說，“用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的貸款，從審核到放款，最快三至五個工作日。”

　　“鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體小，需要創(chuàng)新投融模式，提高鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平。”海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員胡德智告訴記者，海南省政府鼓勵商業(yè)銀行加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開展使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)。

　　胡德智表示，對重點項目和農(nóng)村居民貸款建設(shè)項目，政府給予貸款貼息。政府鼓勵休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資，并將積極探索成立針對經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶、中小旅游企業(yè)貸款的擔(dān)保機構(gòu)。

　　培養(yǎng)人才 革新理念

　　村中辦起“民宿班”，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級

　　促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，必須解決“人”的問題。海南鼓勵社會各界返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并把培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的民宿隊伍，當成一項重要工作來抓。

　　白沙黎族自治縣羅帥村毗鄰鸚哥嶺自然保護區(qū)，山水風(fēng)光優(yōu)美，村民住房經(jīng)舊村改造后樣式新穎，少數(shù)民族特色鮮明，不少游客慕名前來游玩。但山村長期閉塞落后，村民經(jīng)營知識匱乏：“從來沒住過酒店，民宿是啥樣，咱也不知道。”村民王光強還記得，有次好心留宿外地騎行客，他才第一次從別人口中聽到“民宿”這個詞兒。

　　村民知識技能落后，來村投資旅游的企業(yè)也常遇招工難。“公司投資建設(shè)了驛站、步道等配套旅游設(shè)施，但是很難招到適合崗位的員工。”羅帥村天涯驛站旅游項目開發(fā)公司負責(zé)人裴漫玲說，“城里人很少到鄉(xiāng)下就業(yè)，鄉(xiāng)村缺少會經(jīng)營、懂旅游管理的人才。”

　　去年，羅帥村、天涯驛站旅游項目開發(fā)公司和三亞技師學(xué)院三方達成合作協(xié)議，設(shè)立旅游服務(wù)與管理（民宿方向）專業(yè)的村級授課點，培訓(xùn)本地村民酒店管理、鄉(xiāng)村旅游等民宿經(jīng)營知識，學(xué)院教師每月到村里集中授課，學(xué)員完成三年學(xué)制后，將獲得國家認可的中專技師學(xué)歷證書。目前，民宿班已正式開班，本地村民學(xué)員年齡最大的近50歲。

　　接受過培訓(xùn)的村民，基本能夠滿足周邊旅游企業(yè)的用工需求。裴漫玲介紹說，村民學(xué)員可以直接到酒店里實習(xí)或就業(yè)，村企聯(lián)動培養(yǎng)本地旅游人才。但長遠看來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿接待，仍然存在較大人才缺口，需要投入更多社會資源去支持。

　　“培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才是項長遠工程。”三亞技師學(xué)院羅帥教學(xué)點負責(zé)人谷秀麗認為，農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)升級最終會帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。掌握旅游知識和技能的村民不僅能滿足企業(yè)用工需求，更能成長為鄉(xiāng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人。