原標題：改革開放推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　社會主義市場經(jīng)濟，必須遵循市場決定資源配置的經(jīng)濟規(guī)律，需要大幅減少政府對資源的直接配置。政府的作用和市場的作用同樣重要，通過宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、保護環(huán)境等引導改革。

　　中國40年來取得的經(jīng)濟發(fā)展成就，充分條件是改革開放，必要條件是人口紅利。改革開放通過改革消除了制度障礙，允許生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)了資源重新配置。只有在經(jīng)濟進行改革和開放，并且在這條路上走對了的時候，才可能把潛在的人口紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的源泉。

　　由中國社會科學院經(jīng)濟研究所舉辦的“經(jīng)濟研究·高層論壇——紀念改革開放40周年暨《經(jīng)濟研究》復刊40周年”日前在京舉行。中央財經(jīng)委員會辦公室副主任楊偉民、中國社會科學院副院長蔡昉、中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長高培勇等專家總結(jié)了改革開放40年來中國經(jīng)濟增長的成功經(jīng)驗，展望了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　中央財經(jīng)委員會辦公室副主任楊偉民：

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革開放

　　楊偉民表示，習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，也是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率發(fā)展必須長期堅持的指導思想。楊偉民詳細解讀了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想指引下的中國經(jīng)濟發(fā)展路徑。

　　發(fā)展目標。堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，總的目標是在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強國。中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要經(jīng)驗，就是根據(jù)發(fā)展階段，制訂發(fā)展目標，從而最大限度凝聚全社會共識，一步一個腳印向前邁進。

　　發(fā)展目的。中央提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，但執(zhí)行過程中存在著以GDP為核心、以GDP論英雄的傾向。我們?nèi)匀灰獔猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心，但經(jīng)濟建設(shè)必須為了滿足人民對美好生活的需要，要堅持以人民為中心的改革價值導向。

　　發(fā)展階段。黨的十八大以來，習總書記對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了“三期疊加”、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的判斷，十九大又提出高質(zhì)量發(fā)展階段，這三個階段是內(nèi)在邏輯統(tǒng)一、逐步遞進的，也是實踐的發(fā)展和認識深化的過程。當一個國家在經(jīng)歷了起飛階段高速增長后，必然進入到更高的發(fā)展階段。支撐過去高速增長的需求結(jié)構(gòu)和供給條件都已經(jīng)變了。2012年到2016年期間我國經(jīng)濟增速放緩實際是發(fā)展階段變化的結(jié)果，而不是所謂周期性的短期變化。因此，去年以來我國經(jīng)濟增速企穩(wěn)，也不是新周期的開始，只是正常波動。

　　發(fā)展路徑。中國經(jīng)濟過去創(chuàng)造了中國速度，經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第二，500多種產(chǎn)品中有200多種產(chǎn)品居世界第一。但是，原創(chuàng)性產(chǎn)品不多，特別是擁有自己技術(shù)的企業(yè)不多。我們要從過去高速軌道轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道。高質(zhì)量發(fā)展包含六個方面：一是保持增長、就業(yè)、價格、國際收支等指標的均衡；二是促進產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，生產(chǎn)方式的平臺化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，要有一批核心技術(shù)、產(chǎn)品或零部件；三是保持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是促進資源空間均衡；五是實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收；六是著力提高資本、勞動、資源等要素效率，更重視提高人才、科技、數(shù)據(jù)、環(huán)境等新的生產(chǎn)要素效率。

　　發(fā)展理念。面對國內(nèi)外的新形勢，新矛盾，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，開放發(fā)展，共享發(fā)展五大發(fā)展理念。

　　宏觀調(diào)控。必須要適應(yīng)發(fā)展的階段性特征和經(jīng)濟形勢變化。擴大需求和改善供給是宏觀調(diào)控的兩大政策思路，不同的階段要針對不同的問題，該擴大需求時就擴大需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求我們調(diào)整宏觀調(diào)控的思路，從以擴大需求為主，轉(zhuǎn)向以供給側(cè)改革為主線。

　　發(fā)展戰(zhàn)略。十八大以來，習總書記提出了一系列新的戰(zhàn)略，對以往的發(fā)展戰(zhàn)略也進行了充實完善，先后對京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、糧食安全、水安全、森林安全、能源安全和創(chuàng)新驅(qū)動等作出了戰(zhàn)略部署，每一項戰(zhàn)略部署都提出了完整的思路和措施，必將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響和巨大變革。

　　經(jīng)濟改革。中國經(jīng)濟的高速度靠的是改革，今后的高質(zhì)量發(fā)展必須，而且只能靠改革。社會主義市場經(jīng)濟，必須遵循市場決定資源配置的經(jīng)濟規(guī)律，需要大幅減少政府對資源的直接配置，推動資源依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭配置，實現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化。政府的作用和市場的作用同樣重要，但兩個作用的內(nèi)涵是不一樣的，市場的作用是配制資源，政府的作用是通過宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、保護環(huán)境等引導改革。

　　“改革永遠在路上。”楊偉民說，進入經(jīng)濟發(fā)展的新時代，關(guān)鍵要堅持黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指引，強調(diào)穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，實施好一系列新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國社科院副院長蔡昉：

　　改革開放與人口紅利創(chuàng)造經(jīng)濟增長奇跡

　　蔡昉認為，中國經(jīng)濟過去40年的增長奇跡并非如西方學者所說是“意外的結(jié)果”，而是改革開放這個充分條件和人口紅利這個必要條件結(jié)合的產(chǎn)物，符合經(jīng)濟發(fā)展的邏輯。

　　蔡昉稱，改革開放40年來，中國經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，絕大多數(shù)經(jīng)濟學家都高度贊譽中國奇跡。然而，在經(jīng)濟理論上對改革開放的成就和經(jīng)濟高速增長的解釋的話語權(quán)卻在相當程度上被西方學者統(tǒng)治著，這導致國際上對中國經(jīng)濟存在許多誤讀和偏見。

　　在蔡昉看來，中國40年來取得的經(jīng)濟發(fā)展成就，充分條件是改革開放，必要條件是人口紅利。改革開放通過改革消除了制度障礙，允許生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)了資源重新配置。人口紅利不僅僅是一種資源稟賦，因為世界上具有潛在人口優(yōu)勢的國家不只是中國，非洲和印度也有人口紅利。只有在經(jīng)濟進行改革和開放，并且在這條路上走對了的時候，才可能把潛在的人口紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的源泉。“因此，我想強調(diào)的還是改革本身。”

　　從數(shù)據(jù)上看，中國形成潛在人口紅利的時期與改革開放的時期完美重合。15歲到59歲的勞動年齡人口數(shù)量增長最快的時期始于20世紀70年代末和80年代初，一直持續(xù)到2010年。與此同時，15歲以下和60歲以上的非勞動年齡人口的數(shù)量增長是穩(wěn)定的。這種剪刀差帶來了撫養(yǎng)比的下降和勞動人口的充足供給。

　　人口結(jié)構(gòu)特征也為資本積累提供了重要支撐。由于勞動年齡人口不斷增長、人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降，這就造成了高儲蓄率、高投資率。資本投資需要回報率來維持，而中國在這個發(fā)展階段，勞動力的無限供給導致資本并未出現(xiàn)邊際報酬遞減。有這兩點做支撐，資本積累對中國經(jīng)濟增長做出了巨大的貢獻。

　　中國經(jīng)濟增長進入新的發(fā)展階段，人口紅利在消失，經(jīng)濟增長在減速。十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“如果說過去的經(jīng)濟增長有相當大的一部分源泉是人口紅利，未來的增長中不再能指望人口紅利，甚至其中一些與人口紅利相關(guān)的要素，如勞動力供給，對經(jīng)濟增長的貢獻將是負的。今后要保持中高速增長，必然越來越依賴全要素生產(chǎn)率，這是唯一的可持續(xù)性增長源泉。”蔡昉強調(diào)。

　　蔡昉表示，首先，全要素生產(chǎn)率直接來自庫茲涅茨效應(yīng)。庫茲涅茨把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動力和結(jié)果，歸結(jié)為資源或生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間再配置導致生產(chǎn)率提高，這已經(jīng)為中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐所證明。其次，全要素生產(chǎn)率直接來自熊彼特效應(yīng)，即在創(chuàng)造性破壞條件下資源或生產(chǎn)要素在企業(yè)間流動并再配置，是生產(chǎn)率提高中的重要貢獻部分。最后，雖然應(yīng)用新的技術(shù)等創(chuàng)新過程是生產(chǎn)率提高的重要源泉，但是，技術(shù)進步并非一個勻質(zhì)的過程，最終整體生產(chǎn)率得以提高，在于讓那些最先且最成功的創(chuàng)新者更多獲得并使用要素與資源。

　　蔡昉認為，把全要素生產(chǎn)率解釋為一種配置效率，不僅有利于在概念上理解它，同時對于地方政府來說，有利于幫助它們準確認識全要素生產(chǎn)率的抓手。提高全要素生產(chǎn)率是企業(yè)和投資者的事，政府不應(yīng)該直接去抓。但是政府也不是無所作為，政府需要營造允許企業(yè)自由進出和生死的市場環(huán)境，疏通各種要素自由流動的通道，幫助企業(yè)和投資者進行創(chuàng)造，同時也應(yīng)允許企業(yè)和投資者退出和被破壞。要建立完善的社會保護，保護脆弱人群，保護得越好就越能夠有破壞的勇氣和機制。

　　為了保持未來的經(jīng)濟增長，需要保持一定的全要素增長，關(guān)鍵是推進相關(guān)領(lǐng)域的改革。這些改革可以帶來真金白銀的改革紅利，提高全要素生產(chǎn)率，提高勞動參與率，進而提高潛在增長率，使未來經(jīng)濟增長下降更平緩一些，持續(xù)的時間更長一些。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇：

　　對改革開放40周年最好的紀念方式是講好中國經(jīng)濟故事

　　高培勇表示，今年是改革開放40周年，也是《經(jīng)濟研究》復刊40周年。對改革開放40周年最好的紀念方式，不是簡單的羅列中國經(jīng)濟發(fā)展成績單，而是在系統(tǒng)總結(jié)改革開放40年基本軌跡、基本經(jīng)驗和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，講好中國經(jīng)濟故事，做出創(chuàng)新性理論概括。對《經(jīng)濟研究》復刊40周年最好的紀念方式，也不是簡單的羅列刊物自身成績單，而是在全面回顧中國經(jīng)濟理論研究與中國經(jīng)濟發(fā)展實踐互為依托、良好互動歷史的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑中國經(jīng)濟學理論體系，做出對世界經(jīng)濟學的應(yīng)有貢獻。

　　經(jīng)濟所成立于1929年，迄今已有將近90年的光陰，且經(jīng)歷了三個不同的發(fā)展時期。按照歷史淵源計，可稱之一個“老所”。經(jīng)濟所以經(jīng)濟學學科門類立所、全面覆蓋理論經(jīng)濟學、應(yīng)用經(jīng)濟學和經(jīng)濟史學，按照人員規(guī)模和覆蓋學科范圍計，可稱之為一個“大所”。

　　“中國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，經(jīng)濟理論工作者應(yīng)站在新的歷史起點上，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，深入學習研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深入研究中國改革開放新征程中出現(xiàn)的重大理論和現(xiàn)實問題，構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，為黨和國家貢獻更多的創(chuàng)新性經(jīng)濟理論成果，為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的智力支持。”高培勇強調(diào)。

　　《經(jīng)濟研究》創(chuàng)刊于1955年，1966年停刊，1978年經(jīng)黨中央批準，正式復刊。60多年來，作為一個最具影響力的經(jīng)濟學學術(shù)研究窗口和學術(shù)交流平臺，特別是作為改革開放以來發(fā)表重要原創(chuàng)性經(jīng)濟理論成果的學術(shù)期刊之一，《經(jīng)濟研究》堅持正確的政治方向和學術(shù)導向，全面見證了中國經(jīng)濟學發(fā)展的歷程以及中國經(jīng)濟理論研究與中國經(jīng)濟發(fā)展實踐良好互動并做出積極貢獻的歷史。

　　高培勇表示，立足于中國特色社會主義進入新時代的新的歷史方位，《經(jīng)濟研究》不僅要始終堅持以馬克思主義為指導原則，始終堅持嚴格的學術(shù)標準，繼續(xù)辦出特色、辦出水平，辦出學術(shù)影響力和決策影響力。而且，要與各位作者、讀者以及各位學術(shù)期刊同行攜手，堅持用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，共同構(gòu)筑中國經(jīng)濟學理論體系，增強中國經(jīng)濟學的國際影響力，提升中國經(jīng)濟學的國際話語權(quán)。