習近平總書記指出，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。當前，我國決策部門存在條塊多、智庫機構數量多、咨政研究議題多等現象，只有建立高效協同機制，通過做好智庫要素的優化組合，實現智庫平臺的互聯互通、參與主體的合縱連橫，統籌協調盤活存量，才能切實提升智庫資源配置效率，真正使智庫發揮出應有的作用。

　　首先，要做好機制的“統合”。當前，我國政府部門與智庫之間、政府部門與部門之間、智庫與智庫之間尚缺乏協調高效的運轉機制。例如，政府部門與智庫之間仍存在“決策部門不知道找誰問策、智庫不知道找誰獻策”“智庫研究的，決策不需要和決策急需的，智庫不知道”的問題；政府部門與部門之間存在“管課題、管隊伍的難管決策，管決策的不管課題、不管隊伍”的問題；智庫與智庫之間存在“背靠背”等問題；智庫主管部門與政府政策研究室及有綜合性課題的發布部門關系亟待進一步理順。

　　對此，應化零為整，進一步打破“條條”與“塊塊”掣肘，使各類咨政資源最大程度地實現歸口配置、集約使用，形成各類主體各安其位、共生共贏的科學格局。

　　其次，要做好內容的“整合”。目前，不少部門都設立了對外發布的社科科研項目，但由于相互封閉、自成體系，容易造成研究課題相互“撞車”；一個專家在不同部門立項內容相近的課題項目，項目成果“一魚多吃”的現象難以禁絕。各智庫單位研究的內容缺乏與政府需求的有機銜接：有的立項課題過大，難以說清說透；有的立項課題過偏，缺乏現實針對性；有的選題過時，失去研究價值；有的選題過早，尚無研究能力，這些情況都造成了智力資源的空轉與浪費。

　　政府主管部門要做好統籌協調，按照突出資源績效、避免重復交叉、提高集成效益的原則，牽頭建立選題審核平臺，做好選題篩選歸類、打包整合、統一發布等工作，建立健全項目遴選、立項評議、績效評價等全過程管理流程和機制。面向社會公開發布社科科研項目的項目主管部門，應圍繞當前社科研究的重點、難點和熱點問題，認真開展項目選題、立項、結項等工作。項目主管部門之間發布的社科科研項目應當實行差異化選題，減少重復勞動，形成出精品、優運行、增效應的強大合力。

　　再次，要做好力量的“聚合”。當前，不少重大事項的調查研究、方案論證等前期工作由職能部門負責，容易導致由于部門利益而影響科學公正決策的現象，智庫機構難以對科學決策產生積極影響。

　　要避免這種現象，需要建立健全決策咨詢聯席機制，在重大政策出臺前，吸納不同類型、不同領域的智庫專家論證政策措施的科學性與可行性，并將決策咨詢聯席會議召集人、會議組成人員、會議召開周期以制度的形式確定下來。要打破專業與部門分割，推動建立多學科交叉的矩陣式研究團隊，通過聯合組建研究中心或組成聯合調研組的形式，合作開展重大現實問題研究。要進一步樹立“開門咨政”與“智慧眾籌”理念，鼓勵引導黨政部門、智庫以網絡化組織形式加強縱向和橫向聯合：縱向聯合可達基層一線、實踐前沿，橫向聯合可到國際國內、省區內外，在整合政界、學界、業界資源中解決各類復雜決策問題。

　　最后，要做好平臺的“融合”。目前，我國各級黨政機關掌握了大量原始數據信息，但不少單位采取選擇性公開信息，或對數據信息進行一定的“過濾”。各部門之間也不同程度地存在工作競爭與利益糾葛，往往以保密為由拒絕發布本該發布的信息資料。有的即便公開，也往往內容空泛、缺乏價值，這對智庫政策分析的精準度構成了不小的挑戰。

　　對此，要盡快設立開放式、樞紐型、公益性的社會調查、統計分析、調研報告、實證案例等專題數據庫資料庫，為所有智庫機構開展研究提供基礎數據與資料，實現跨領域、跨部門、跨機構的信息互通共享。要建立政府與智庫供需無縫對接的大交換平臺，形成政智互動、深度融合、垂直整合的協作機制，提高決策科學性。大力推動不同類型智庫間的互動合作，改變封閉分散、各自為戰的咨政“孤島”局面。同時，智庫自身也要實現內部各研究部門、學術學科團隊、社科研究基地的順暢協作，切實把智庫資源的循環打通。

　　（作者單位：湖南省社會科學院智庫辦）