經(jīng)濟(jì)日報(bào)原標(biāo)題：為全球經(jīng)濟(jì)增添一道亮麗的風(fēng)景——“一國兩制”下香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與展望

　　香港特區(qū)政府候任行政長官林鄭月娥在接受記者采訪時(shí)曾表示，過去20年，在香港落實(shí)“一國兩制”的成功之處就在于保持了香港的繁榮、穩(wěn)定。

　　回歸以來，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就：2016年香港本地生產(chǎn)總值達(dá)3200億美元，較1997年累計(jì)名義增長81%；財(cái)政儲備截至今年3月31日近10000億港元；2016年香港是全球第七大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體系……今日的香港，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、市場繁榮、貿(mào)易活躍、金融發(fā)達(dá)、就業(yè)穩(wěn)定。櫛風(fēng)沐雨，植根祖國懷抱的紫荊花開得更加艷麗、繁盛，為全球經(jīng)濟(jì)增添了一道亮麗的風(fēng)景。

　　國家好，香港才更好

　　1997年7月1日，中華人民共和國正式恢復(fù)對香港行使主權(quán)，年屆六十的董建華宣誓就任香港特別行政區(qū)第一任行政長官。作為回歸20年的親歷者，董建華深有感觸地說：“回到祖國的懷抱，每當(dāng)香港遇到困難，都有國家做強(qiáng)大的后盾。國家好，香港才更好。”

　　香港回歸20年里遭遇過兩次金融危機(jī)。亞洲金融風(fēng)暴于1997年7月爆發(fā)，在國際游資攻擊下，東南亞各國面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，香港也難獨(dú)善其身。在祖國大力支持下，新成立的特區(qū)政府成功擊退炒家，渡過風(fēng)浪。2008年，國際金融危機(jī)沖擊香港金融市場，同樣靠中央支持，香港經(jīng)受住了考驗(yàn)，進(jìn)而成為境外最大的離岸人民幣中心，國際金融中心地位得以鞏固。

　　“回歸以來，我們經(jīng)歷的兩次金融危機(jī)對香港的沖擊都不小，但我們的金融系統(tǒng)經(jīng)受住了不同危機(jī)的震蕩。”香港金融管理局署理總裁余偉文坦言，在香港這樣一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)體中，維持金融穩(wěn)定是艱難但又至關(guān)重要的工作。兩次金融危機(jī)最能檢驗(yàn)香港國際金融中心成色。

　　繼“滬港通”“深港通”之后，今年6月7日，被境內(nèi)外投資者廣泛關(guān)注的債券通有限公司在香港宣布成立。這家由中國外匯交易中心與香港交易所聯(lián)合出資成立的合資公司，將為債券通相關(guān)交易服務(wù)提供支持。這就意味著，境外投資者將可以通過債券通公司買賣內(nèi)地銀行間債券市場的各類債券。作為國際金融中心的香港，也因此又多了一項(xiàng)職能：境外資本進(jìn)入內(nèi)地債券市場的服務(wù)窗口。

　　“‘債券通’是加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場互聯(lián)互通的重要里程碑。”在特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波看來，這是國家鞏固和提升香港作為國際金融中心地位的又一重要舉措，是香港金融發(fā)展的新機(jī)遇。

　　2003年，香港遭遇“非典”疫情，經(jīng)濟(jì)陷入低谷，中央果斷出手相助，“個(gè)人游”政策為香港市場注入“源頭活水”。同樣在“非典”疫情之后推出的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），也成為出現(xiàn)頻率最高的中央挺港措施之一。

　　香港特區(qū)政府署理旅游事務(wù)專員廖廣翔表示，內(nèi)地“個(gè)人游”帶動(dòng)了香港旅游業(yè)發(fā)展，對本地勞工市場也很重要。2015年旅游業(yè)占本地生產(chǎn)總值5%，創(chuàng)造超過27萬個(gè)職位，占全港總就業(yè)人口的7%。

　　截至今年5月31日，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口受惠CEPA貨物750.4億元人民幣。越來越多的香港產(chǎn)品享受CEPA零關(guān)稅進(jìn)口，對內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)，拉動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。香港CEPA是“一國兩制”原則的成功實(shí)踐，香港中華廠商聯(lián)合會會長李秀恒認(rèn)為，回歸以來，香港與內(nèi)地不斷共同發(fā)展，其中，CEPA不僅令香港企業(yè)成功打入內(nèi)地龐大市場，拓展新商機(jī)，內(nèi)地企業(yè)也通過香港走出去。

　　不斷升級的“超級聯(lián)系人”

　　特區(qū)行政長官梁振英多次提到香港要“服務(wù)國家所需、發(fā)揮香港所長”，做好超級聯(lián)系人。他認(rèn)為，國家所“需”，在不同時(shí)期不一樣；香港所“長”在不同時(shí)期也不一樣。

　　在內(nèi)地對外開放過程中，香港是重要的外資來源地，也是國際企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場重要的“超級聯(lián)系人”，且香港超級聯(lián)系人的作用也在悄然發(fā)生變化，不斷升級。

　　作為一流國際貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)中心，香港營商環(huán)境優(yōu)越，擁有法治完善、公平競爭、國際化程度高等眾多優(yōu)勢，吸引了世界各地的企業(yè)和投資者，是跨國公司設(shè)立地區(qū)總部或辦事處的熱門地點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近8000家國際和內(nèi)地公司在香港設(shè)立地區(qū)總部、地區(qū)辦事處或當(dāng)?shù)剞k事處。

　　香港中華總商會會長蔡冠深對香港超級聯(lián)系人角色的升級有著細(xì)致的觀察。“內(nèi)地企業(yè)做境外的項(xiàng)目，人家總拿國外的標(biāo)準(zhǔn)來要求我們的裝備，覺得我們內(nèi)地的標(biāo)準(zhǔn)不符合他們的要求。”蔡冠深說，這時(shí)候，香港業(yè)界的溝通優(yōu)勢就凸顯出來了，“在內(nèi)地企業(yè)走出去的過程中，我們可以協(xié)助把內(nèi)地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去，讓我們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為國際標(biāo)準(zhǔn)”。

　　香港是重要的集資平臺和資產(chǎn)管理中心。2016年香港首次上市集資總額達(dá)1950億港元，蟬聯(lián)全球第一；香港亦是亞洲領(lǐng)先的資產(chǎn)管理中心。

　　從一家名不見經(jīng)傳的小商號發(fā)展成為世界500強(qiáng)的商業(yè)巨頭，作為較早來港發(fā)展的內(nèi)地企業(yè)，華潤集團(tuán)的崛起足夠有說服力。“華潤能處于今天這樣的行業(yè)領(lǐng)先地位，香港優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境和成熟的資本市場發(fā)揮了很大的作用。”華潤集團(tuán)董事長傅育寧在接受采訪時(shí)盛贊香港對華潤發(fā)展的功勞。他認(rèn)為，華潤不僅借助香港的平臺完成了大規(guī)模的融資，也在滿足香港資本市場對企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的監(jiān)管要求時(shí)，改善了經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化了公司治理結(jié)構(gòu)。

　　香港位于亞洲中心，聯(lián)通全球。從香港出發(fā)，可于4小時(shí)內(nèi)飛抵主要亞洲市場，5小時(shí)內(nèi)飛抵全球半數(shù)人口的居住地。可以說，香港憑借本地交通網(wǎng)絡(luò)、世界級基建及資訊服務(wù)是內(nèi)地與世界各地當(dāng)之無愧的“超級聯(lián)系人”。香港政制及內(nèi)地事務(wù)局局長譚志源表示，“十三五”期間，香港要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固并提升國際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心地位，“以國際航運(yùn)中心為例，專業(yè)服務(wù)要向高端、高增值方向發(fā)展，如加強(qiáng)航運(yùn)配套保險(xiǎn)、航空業(yè)的發(fā)展等”。

　　諸多優(yōu)勢助力未來發(fā)展

　　6月13日，香港特區(qū)政府宣布，香港已成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的新成員，“一帶一路”倡議正為香港帶來前所未有的機(jī)遇；今年《政府工作報(bào)告》提出，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃；在“十三五”規(guī)劃中，香港被定位為離岸人民幣的“樞紐”。

　　世界銀行的最新數(shù)據(jù)顯示，香港在世界銀行的“全球治理指標(biāo)（WGI）”的研究項(xiàng)目中法治指標(biāo)評分從1998年的80.4分提高到2015年的94.7分。香港律政司司長袁國強(qiáng)表示，國際社會對香港的司法制度充滿信心，同時(shí)香港是亞太區(qū)排名第一的國際仲裁中心。這意味著香港在“一帶一路”建設(shè)中可以承擔(dān)特別的角色。對于赴相關(guān)國家和地區(qū)投資的內(nèi)地企業(yè)而言，香港大量的國際仲裁和法律專業(yè)人才可以協(xié)助其規(guī)避所在國或地區(qū)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在合同擬定、合同履行和爭議調(diào)解中發(fā)揮特長。

　　袁國強(qiáng)表示，香港應(yīng)順勢而為，積極搭乘“一帶一路”建設(shè)的快車，發(fā)揮國際仲裁中心的優(yōu)勢顯然將大大助于融入其中。

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，越來越多的內(nèi)地企業(yè)開始到境外發(fā)展，但內(nèi)地企業(yè)光憑自己尋找國際投資人有一定難度。余偉文表示，香港的優(yōu)勢是有強(qiáng)大的國際網(wǎng)絡(luò)和健全的金融市場。香港的中間人角色和專業(yè)服務(wù)平臺作用突出，“我們剛做好一個(gè)投資清單，幫助內(nèi)地企業(yè)和國際資本牽線搭橋，給他們到海外投資提供風(fēng)險(xiǎn)管控方案”。

　　按照相關(guān)規(guī)劃，粵港澳大灣區(qū)是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群，整個(gè)灣區(qū)人口6600多萬，各城市間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)。無論是經(jīng)濟(jì)還是社會發(fā)展，大灣區(qū)都為香港未來提供了很大空間。

　　譚志源認(rèn)為，今后大灣區(qū)的推進(jìn)和建設(shè)方向，要做好功能定位、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、打造優(yōu)質(zhì)生活圈及引資引智等。首先，根據(jù)大灣區(qū)內(nèi)的9市2區(qū)的優(yōu)勢和特點(diǎn)進(jìn)行合理布局和分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)共贏；其次，做好基建、生產(chǎn)要素、資金及通訊的互聯(lián)互通；第三，打造一小時(shí)或兩小時(shí)的粵港澳大灣區(qū)生活圈，方便人員在灣區(qū)間的流通往來；最終打造對外開放新格局，面向世界開放整個(gè)灣區(qū)，引資引智。

　　香港自2004年成為第一個(gè)開展人民幣業(yè)務(wù)的離岸市場后，迄今已擁有全球最大的離岸人民幣資金池，最多的離岸人民幣投資產(chǎn)品種類。香港金融管理局外事主管劉中健表示，“內(nèi)地在未來10年、20年都將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，會對世界更有吸引力，我們的離岸人民幣樞紐地位也將在未來的國際金融市場上有著更重要的分量”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉丹）

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