中國經濟網北京3月15日訊（證券日報記者 姜楠 蘇詩鈺）全國人大代表章聯生，帶到今年兩會上的一份建議是設立民間借貸服務中心。他認為，這一工作具有重要意義，能夠及時了解和掌握民間資金動向，防范和化解民間金融風險。此外，可以促進民間借貸行為向公開化、規范化和陽光化發展，引導民間資金交易良性發展。

　　就如何構筑民間借貸服務中心運行機制，章聯生表示，可以由人民銀行牽頭、工商部門、司法部門、稅務部門等相關部門共同配合在行政服務中心設立一個統一對外的窗口。同時，可以采取國有公司主導組建或當地優質民營企業發起組建兩種模式，通過實體平臺和虛擬平臺實現中小企業和民間借貸的融資對接，以向會員機構和進場機構收取一定的服務手續費作為盈利模式。

　　章聯生向中國經濟網記者表示，為了讓借款主體自愿到窗口登記，必須由立法部門出臺一項法規，就是民間借貸有向該中心登記備案的出借人，在日后出現借款糾紛需要法院執行分配借款人財產時，相對于同一債務人的其它出借人有優先受償權。這個法規的出臺是設立借貸服務中心的根本保障。同時，建立信用信息數據庫，為借貸雙方提供比較真實的信用資料，增加相互的了解和信任，創造良好的借貸環境。此外，還可以邀請銀行、小貸、擔保、典當、公證、法務、評估、支付結算等組織機構入駐中心，根據借貸當事人意愿，提供“一站式”服務，為民間借貸提供完備的法律服務，用法律手段維護出借人資金的安全。

　　代表委員小資料：

　　章聯生，男，1947年11月生，福建省龍巖市新羅區人，現任福建省龍巖市新羅區西城街道西安社區居委會黨支部書記，全國人大代表。省優秀農村黨支部書記，全國勞動模范，曾獲選“全國農村基層干部十大新聞人物”。

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