數(shù)據(jù)顯示，上半年固定資產(chǎn)投資降幅明顯收窄，成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的重要支撐力量。7月30日召開的中央政治局會議在部署做好下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要著眼長遠(yuǎn)，積極擴(kuò)大有效投資，鼓勵(lì)社會資本參與。

　　“‘有效’二字強(qiáng)調(diào)了投資必須注重質(zhì)量和效益，投資要符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、市場運(yùn)行規(guī)律，契合人民實(shí)際需求。”中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍認(rèn)為。

　　當(dāng)前，我國投資的潛力和空間依然巨大。養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會民生領(lǐng)域還有不少短板，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新材料、新基建等領(lǐng)域投資前景也十分廣闊。擴(kuò)大有效投資，既能彌補(bǔ)歷史欠賬，也能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

　　著眼長遠(yuǎn)，擴(kuò)大有效投資，應(yīng)從哪些方面入手？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院參事室特約研究員韓永文表示，擴(kuò)大有效投資必須堅(jiān)持以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為前提，既要解決當(dāng)前發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)、存在的短板，也要切實(shí)滿足長期可持續(xù)發(fā)展的需要，加大新投資項(xiàng)目開工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　“擴(kuò)大有效投資的主要著力點(diǎn)是那些對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性意義，連接穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與惠民生、補(bǔ)短板領(lǐng)域的公共服務(wù)投資。”王軍表示，例如，以“云大物移”、人工智能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新基建、現(xiàn)代物流以及鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等。

　　擴(kuò)大有效投資，還要強(qiáng)化要素保障，尤其是要有效解決資金供給問題。“積極的財(cái)政政策要更加積極有為、有效。”韓永文建議，要組合運(yùn)用減稅降費(fèi)、調(diào)整國債投向等政策措施，支持有效投資需求。要靈活運(yùn)用財(cái)稅政策，支持金融機(jī)構(gòu)增加對有效投資的信貸供給。

　　當(dāng)前，民間投資已成長為投資的主力軍。王軍表示，要調(diào)動民間投資的積極性，在中長期內(nèi)努力提升民間投資的資本回報(bào)率。此外，還要降低民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，激發(fā)企業(yè)活力。

　　“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，‘傳統(tǒng)基建+新基建’將成為下半年帶動固定資產(chǎn)投資回升的最主要動力，制造業(yè)投資也有望隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇從低位反彈，并將帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步回暖。”王軍說，但下半年仍存在一些制約投資擴(kuò)張的因素。比如全球應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)展、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度、工業(yè)品價(jià)格和企業(yè)利潤走勢等。

　　這就更加需要用好用足擴(kuò)大有效投資這個(gè)“關(guān)鍵支撐”來補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、提質(zhì)量，既拉動經(jīng)濟(jì)增長、提振市場信心，又為今后更長遠(yuǎn)的發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。“各地需因勢利導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，選準(zhǔn)投資方向。同時(shí)也要防止出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)建設(shè)等問題，須有度有效地籌集地方建設(shè)資金，真正把有效投資的關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。”韓永文表示。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林）