兔子、螃蟹造型的月餅栩栩如生，精致的月餅廣告圖在玻璃櫥窗下熠熠生輝……近日，《法治日報》記者走訪北京市多個線下商超發(fā)現(xiàn)，隨著中秋佳節(jié)的臨近，節(jié)日氛圍愈發(fā)濃厚，各大店鋪紛紛推出月餅禮盒，不少消費者直奔月餅禮盒而來，滿載而歸。

　　今年，圍繞月餅禮盒“過度包裝”“天價”等爭議，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布相關(guān)文件進(jìn)行規(guī)范，包括對價格超過500元的月餅進(jìn)行重點監(jiān)管、嚴(yán)禁搭售混售現(xiàn)象、對過度包裝商品進(jìn)行糾正等。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前線下月餅銷售市場，超過500元的“天價”月餅已基本消失，然而在一些網(wǎng)購平臺上，不僅仍有大量“天價”月餅的存在，月餅搭售混售情況也大量存在。不僅如此，在官方劃定500元重點監(jiān)管線后，部分商家以無限趨近500元標(biāo)價、“天價”運(yùn)費、以糕點名稱替代月餅等方式回避監(jiān)管。

　　接受記者采訪的專家表示，上述不少亂象雖未有明文規(guī)制，但實際上就是一種打“擦邊球”的行為，同樣需要加強(qiáng)監(jiān)管。為更好規(guī)范月餅銷售市場亂象，有關(guān)部門應(yīng)形成常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢，讓商家和消費者改進(jìn)崇奢意識，自覺抵制月餅過度包裝、違規(guī)搭售等問題。

　　線上售賣高價月餅

　　搭售情況依然存在

　　在中秋節(jié)之前，有關(guān)部門針對月餅銷售市場來了一套“組合拳”。

　　今年6月，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》(以下簡稱《公告》)，提出對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管。同時明確要求，經(jīng)營者銷售盒裝月餅不得以任何形式搭售或者混合銷售其他商品。

　　《公告》內(nèi)容顯示，由于餡料、包裝材料等不同，盒裝月餅生產(chǎn)成本雖存在一定差異，但總體上不會很高，平均生產(chǎn)成本在70元/盒左右。近年來，有些企業(yè)在盒裝月餅中搭售或者混合銷售魚翅、燕窩、人參、冬蟲夏草、茶葉、白酒、洋酒、珠寶、絲巾等高價商品甚至奢侈品，其價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于月餅，卻仍以“月餅”之名銷售，成為“天價”月餅的主要來源。這一現(xiàn)象不僅背離了傳統(tǒng)文化本源，也使得月餅容易異化成為腐敗的載體，對社會風(fēng)氣造成負(fù)面影響。

　　8月15日，《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021)國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)重點強(qiáng)調(diào)的包括減少包裝層數(shù)，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過4層減少為最多不超過3層；壓縮包裝空隙；降低包裝成本，銷售價格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調(diào)減為15%等。

　　北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益專委會副主任、北京天馳君泰律師事務(wù)所高級合伙人饒偉告訴記者，相關(guān)部委對超過500元的“天價”月餅，并非一律禁止，而是實行重點監(jiān)管，包括要求經(jīng)營者將交易信息妥善保存2年，以備有關(guān)部門依法查核，以及如有需要，將對經(jīng)營者開展成本調(diào)查。

　　層層規(guī)定之下，記者近日線下走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在售的月餅禮盒價格比較平穩(wěn)，多在100元至300元區(qū)間。然而，在各大網(wǎng)購平臺上，以“月餅禮盒”“中秋禮盒”作價格降序進(jìn)行檢索后，記者發(fā)現(xiàn)超過500元價格門檻的月餅禮盒商品仍不在少數(shù)。

　　不僅如此，因為各大品牌公關(guān)在中秋節(jié)時陸續(xù)推出品牌中秋禮盒，一些奢侈品牌的中秋公關(guān)禮盒也成為“天價”月餅市場的一員。

　　在某二手交易平臺，一賣家曬出某品牌的月餅禮盒，稱是VVIP限量月餅，年消費達(dá)到百萬級別的頂端客戶才能拿到。在其曬出的商品照片中，有兩個印著商品花紋的禮盒，一個宮裝團(tuán)扇、一個木桶和抽屜盒子，抽屜中有3塊月餅。該款商品的標(biāo)價為1999元，賣家表示“吃的不是月餅是身份”“光這倆盒子就不止這個價格”。

　　月餅搭售情況亦有存在。某品牌在中秋之前推出了哈利·波特聯(lián)名魔法世界中秋月餅禮盒。在該系列中，購買一款禮盒不僅能夠得到包裝成哈利·波特魔法世界元素的月餅，還有電影中的魔杖筆、妖怪書等周邊禮品，官方售價為289元至589元。在其旗艦店的商品評論下，不少消費者表示“就是為了哈利·波特周邊才買的”，且該系列產(chǎn)品目前已無現(xiàn)貨，需要等到中秋節(jié)之后才可以陸續(xù)發(fā)貨。

　　饒偉說，月餅在銷售過程中，為了食用的便利，搭配相應(yīng)的物品，比如可重復(fù)使用的餐具，刀、叉之類，屬于正常的經(jīng)營行為。但是，搭售一些與月餅沒有直接關(guān)系的物品，像魚翅、燕窩、人參、冬蟲夏草、茶葉等物品，如果在銷售時沒有明確告知消費者，則涉嫌侵犯消費者的知情權(quán)，應(yīng)受到消費者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)制；即使是明確告知盒裝內(nèi)容，也因與保護(hù)野生動物、弘揚(yáng)節(jié)儉的中華傳統(tǒng)美德等法律法規(guī)及公序良俗相違背，不應(yīng)得到提倡。

　　據(jù)中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長陳音江介紹，近年來，月餅市場相對以往確實規(guī)范了不少，尤其是過度包裝和豪華天價問題，明顯得到了一定改善。但現(xiàn)實中仍有部分月餅商家通過改頭換面、模糊價格、變相搭售等打“擦邊球”方式擾亂市場秩序，損害消費者合法權(quán)益。

　　超過500元改名換姓

　　商家大玩文字游戲

　　500元以上的月餅少了，然而記者近日調(diào)查檢索發(fā)現(xiàn)，各大網(wǎng)購平臺上出現(xiàn)了一大批標(biāo)價498元、499元甚至499.99元的月餅，有標(biāo)價499元的月餅運(yùn)費顯示為199元。

　　華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授任超在接受采訪時說，一方面，“天價”月餅的500元門檻是一種絕對化的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，以此為標(biāo)準(zhǔn)可以減輕市場監(jiān)管部門的執(zhí)法不確定性，提高執(zhí)法效率，同時也對月餅生產(chǎn)廠商提供了確定標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)調(diào)整月餅生產(chǎn)銷售模式。商家僅僅讓月餅價格略低于500元具有應(yīng)付監(jiān)管、躲避監(jiān)管的嫌疑。這種打“擦邊球”的定價方式，如果可以輕易逃避監(jiān)管處罰，則會引來眾多生產(chǎn)經(jīng)營者的效仿。

　　任超認(rèn)為，“天價”月餅的500元門檻，不應(yīng)當(dāng)是調(diào)查和處罰“天價”月餅的唯一觸發(fā)條件。若月餅標(biāo)價為499元或498元而被月餅銷售廠商刻意規(guī)避掉監(jiān)管，這一事實反映出絕對的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)過于刻板，無法有效貼合實際，也容易被規(guī)避。因此，該標(biāo)準(zhǔn)仍待進(jìn)一步完善以提高實際效用。

　　值得注意的是，除在價格上、銷售模式上打“擦邊球”之外，部分商家為了蹭上中秋節(jié)的東風(fēng)，還在產(chǎn)品名稱上玩起了“文字游戲”。

　　臨近中秋，某巧克力品牌推出了中秋限定禮盒，該禮盒的外包裝盒內(nèi)商品，均與月餅禮盒及月餅相似度極高。在其官方網(wǎng)站上，中秋限定禮盒界面中共有6款巧克力禮盒，售價在279元至469元之間。然而在另一個中秋禮券兌換專欄里，除了上述6款禮盒外，還有標(biāo)注為“限量版奢金”的2款產(chǎn)品，分別為16顆裝和36顆裝禮盒，售價分別為969元和1699元。在這兩款商品的介紹界面，文案內(nèi)容是巧克力糕點。

　　在某品牌近日推出盧浮宮博物館聯(lián)名款中秋套裝禮盒，并在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注為“月餅冰淇淋”系列。從其官方資料來看，該系列禮盒共有7款，其中4款禮盒超過500元，最貴的禮盒標(biāo)價為999元。

　　在該品牌商場專柜，記者以其中一款標(biāo)價758元的璀璨月圓系列禮盒向店員進(jìn)行詢問。店員在介紹時，多次用“冰淇淋月餅”進(jìn)行講解，并明確說明是“冰淇淋餡的月餅”。

　　而在某網(wǎng)購平臺上的該品牌旗艦店中，記者搜索盧浮宮系列中秋套裝禮盒發(fā)現(xiàn)，幾款價格低于500元的商品名稱中有明確提及“冰淇淋月餅”，而價格超過500元的幾款商品中均未在名稱中顯示“月餅”字樣。

　　陳音江認(rèn)為，用糕點、蛋糕、冰淇淋等形式“代替”月餅，也是典型的打“擦邊球”行為，此類產(chǎn)品往往在原材料、外觀等方面跟月餅相似，它們的原料、生產(chǎn)工藝、使用屬性都跟月餅非常相似，至少屬于同類產(chǎn)品，所以即便不叫月餅，同樣可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

　　事實上，盡管官方已多次發(fā)文禁止“天價”月餅的銷售，仍有不少消費者對高檔禮盒裝月餅趨之若鶩。

　　河北省廊坊市民王女士今年已經(jīng)通過線上購買的方式，購買了近10盒某五星級酒店的月餅禮盒，每盒近500元。據(jù)她介紹，這款月餅禮盒中共有8塊月餅，買來在過節(jié)時送給親朋好友。她本來打算在線下酒店購買，卻被店員告知這一款月餅已經(jīng)售罄，而線上價格要比線下貴100余元。“過去幾年我們家一直買這款月餅，味道不錯，禮盒包裝也大氣喜慶。”在王女士看來，她心甘情愿花高價買月餅，就是沖著包裝去的，因為“送人有面子”。

　　按照王女士提供的關(guān)鍵詞，記者在某網(wǎng)購平臺進(jìn)行商品檢索后發(fā)現(xiàn)，該品牌有專門的旗艦店，王女士同款商品售價498元，月銷量已超3萬件，在數(shù)千條商品評價中，不少消費者表示“包裝精美”“適合送禮”。

　　在任超看來，“天價”月餅雖然屢遭非議，但仍然屢禁不止。很大一個原因在于月餅在市場化的同時，被人為添加“送禮”的要素在內(nèi)。月餅偏離文化傳統(tǒng)的含義，“天價”月餅正是迎合了某些消費者的送禮需求，使得價格被虛假地炒高。換言之，500元門檻并非可以一勞永逸地解決“天價”月餅的問題，而是應(yīng)當(dāng)向社會宣傳月餅的正向價值，傳遞團(tuán)圓等文化符號，消除“送禮”“炫耀”等消極信號，從而以需求角度抑制“天價”月餅現(xiàn)象。

　　治理行動正在路上

　　懲罰力度有待加強(qiáng)

　　《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》《市場監(jiān)管總局關(guān)于整治商品過度包裝、“天價”月餅及蟹卡蟹券等問題的通知》，多個相關(guān)文件出臺后，有關(guān)部門針對“天價”月餅、月餅搭售等相關(guān)問題展開了治理。

　　近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布信息顯示，截至8月31日，全國市場監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員近20萬人次，檢查經(jīng)營戶17萬余戶，圍繞價格問題檢查酒店、商超等市場主體3.3萬余戶，同時依法糾正了一批生產(chǎn)經(jīng)營過度包裝商品的行為。

　　國家市場監(jiān)管總局公布了一批商品過度包裝、“天價”月餅集中整治典型案例。其中，四川仁壽江陵食品有限公司租用仁壽縣希望百貨有限公司場地銷售規(guī)格名稱為“初月”的盒裝月餅。標(biāo)稱生產(chǎn)商為“成都市新都區(qū)冠生園食品有限責(zé)任公司”，凈含量815g，銷售價是60元/盒，共30盒，貨值金額1800元。經(jīng)現(xiàn)場抽樣并委托眉山市計量所檢測，該規(guī)格月餅包裝空隙率達(dá)79%，不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于月餅包裝空隙率的規(guī)定要求。四川省眉山市仁壽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，責(zé)令其立即改正。

　　從公示案例來看，各地有關(guān)監(jiān)管部門對于存在商品過度包裝、“天價”月餅情況的商家，采取的處理方式主要為糾正、責(zé)令改正、商品下架等方式，并未進(jìn)行罰款等懲罰措施。在有關(guān)專家看來，目前對于“天價”月餅等月餅銷售亂象，仍存在監(jiān)管弱、懲罰力度不足等問題。

　　在任超看來，月餅應(yīng)在回歸傳統(tǒng)文化本真的同時，兼顧市場需求。對此，中秋月餅銷售市場管理不應(yīng)過嚴(yán)，但也不能過松。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向各月餅生產(chǎn)、銷售渠道進(jìn)行政策宣傳，從源頭告知、指引各商家關(guān)于月餅的合理適當(dāng)生成、銷售，避免“天價”月餅。同時，要求商家對月餅進(jìn)行明碼標(biāo)價，避免出現(xiàn)“月餅刺客”。

　　他還提到，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場巡查。市場監(jiān)督管理部門人員應(yīng)當(dāng)定時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的月餅價格，對于線下月餅銷售商家進(jìn)行隨機(jī)價格抽測。對于涉嫌搭售的月餅禮盒等應(yīng)進(jìn)行查處，若發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)管要求的天價月餅要督促商家及時下架。在涉嫌規(guī)避監(jiān)管的499元類月餅方面，市場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)于運(yùn)費、包裝等其他方面的因素，綜合判斷499元類型月餅是否違反監(jiān)管。

　　陳音江認(rèn)為，監(jiān)管部門要持之以恒地加強(qiáng)監(jiān)管，不能只是抓住中秋節(jié)的節(jié)點進(jìn)行嚴(yán)管，而是要形成平時的常態(tài)化監(jiān)管。禁絕“天價”月餅現(xiàn)象的關(guān)鍵是讓月餅經(jīng)營者充分認(rèn)識到讓月餅回歸普通食品屬性的重要性，樹立合法合規(guī)經(jīng)營理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，把更多心思放在做好產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和包裝減負(fù)上，用高質(zhì)量的產(chǎn)品和高質(zhì)量的服務(wù)贏得市場發(fā)展。此外，消費者也要加強(qiáng)理性消費和環(huán)保意識，自覺抵制月餅過度包裝、違規(guī)搭售等問題，如果發(fā)現(xiàn)商家存在違反有關(guān)法律法規(guī)問題，不僅要拒絕購買，而且可以向有關(guān)部門投訴舉報，不讓商家抱有僥幸心理。