由國務院食安辦指導，經濟日報社主辦，中國經濟網承辦的第十一屆中國食品安全論壇分論壇——“中國乳業十年”6月24日下午舉辦。蔡沛杰/攝

　　“在經歷臥薪嘗膽和砥礪前行后，在過去十年中，中國乳業取得了輝煌的成就。”在由國務院食品安全辦指導，經濟日報社主辦，中國經濟網承辦的第十一屆中國食品安全論壇乳業分論壇上，中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊作出如上表示。 

　　作為2019年全國食品安全宣傳周國家層面的重點活動之一，本屆論壇吸引了來自政府主管部門、行業機構、乳品企業的眾多專家和代表。與會人士共同認為，近十年中，我國乳業在政府、行業、公眾的共同努力下，整體取得了歷史性的提升，未來還需繼續探索國產乳制品的高質量發展之路。

圖為工信部消費品工業司司長高延敏。蔡沛杰/攝 

　　最嚴監管護航乳品安全

　　在6月18日召開的宣傳周啟動儀式上，國務院食品安全辦主任、國家市場監管總局局長肖亞慶在發言中指出，要強監管、守底線、防風險、保安全，著力加強監管執法，下大力氣解決群眾反映強烈的食品安全問題；著力強化風險監測和監督抽檢，防范化解各類食品安全風險隱患；著力加強制度建設，構建保障食品安全的長效機制。

　　肖亞慶著重提出，要在國產嬰幼兒配方乳粉、校園食品安全、保健食品專項整治等多個方面持續發力，加快建設食品放心工程，讓人民群眾切實感受到身邊的食品安全。

　　近年來，隨著政策頂層設計、奶源質量保障逐步發力，“史上最嚴”乳粉新政等一系列法規政策相繼出臺，倒逼乳品企業主動抓品質、抓安全、抓管理、抓標準，乳業已經進入了高質量發展時期，產品質量穩定向好。

　　據國家監督抽檢顯示，我國近年間乳制品合格率一直保持在99.6%以上，已經保持了三聚氰胺連續十年“零檢出”。今年4月，國家市場監督管理總局公布的2019年第一季度抽檢通報顯示，乳制品抽檢11201批次，嬰幼兒配方食品抽檢1534批次，合格率均為99.9%。

　　“與十年前相比，中國乳制品行業發生了脫胎換骨的變化，目前乳制品行業是整個食品行業質量安全水平最好的行業。” 國家市場監管總局食品生產安全監督管理司副司長楊玉蘭在論壇上表示。

圖為國家市場監管總局食品生產安全監督管理司副司長楊玉蘭。蔡沛杰/攝 

　　乳品的質量提升得益于監管的“保駕護航”。據工信部消費品工業司司長高延敏介紹，工信部從增品種、提品質、創品牌三個方面不斷推動乳制品行業轉型升級，引導企業將質量安全作為生命線，切實提升食品乳制品的品質和質量，并進一步加強品牌建設工作。楊玉蘭表示，各級市場監管部門認真落實“四個最嚴”的要求，堅持源頭嚴防、過程嚴控、產品嚴檢、市場嚴管、違法嚴懲，不斷創新監管方式，全面加強乳制品質量安全監管。

　　在中國營養保健食品協會秘書長劉學聰看來，監管政策的不斷趨嚴對行業來說是個很大的挑戰，“讓人喘不過氣”，但同時對于產業的發展也是一個極大的助力。“注冊制要求企業具備全項目的檢測能力，這間接地提升了企業的檢驗檢測能力和管理水平，倒逼了產業升級，讓企業在新時代的發展中打下了堅實的基礎。”

　　十年成長 見證“國奶”振興路

　　漫漫十年振興路，奮斗在第一線的“乳業人”感觸最深。

　　“通過十年的發展，企業做得比以前更加強大，今天我國有了能夠進入世界乳業前十強的企業，這在十年前都是完全沒有的，而且是不可想象的。”乳品科學教育部重點實驗室執行主任、國家乳品工程技術研究中心副主任姜毓君教授表示。

　　蒙牛集團副總裁楊志剛表示，這十年是“鳳凰涅槃”的十年。“我們的奶業實現了從量變到質變的突破，企業管理水平和產品質量有著很大提升，消費整體上呈現多元化結構的優化，乳企的國際化也在不斷推進。”

　　來自2008年三聚氰胺“重災區”河北的君樂寶乳業集團副總裁柴艷兵感慨良多。“經過了十年的浴火重生，我們把中國的乳制品和嬰幼兒配方奶粉做成了讓消費者最放心、最安全的階段，所以我們完全有信心未來可以做得更好。” 他用“放心”一詞囊括了對于近年來我國乳制品質量的看法。

　　“作為行業的一員，我們切實感受到了近十年中行業的巨大變化，其中最大的變化就是乳制品企業的高速發展轉變為了高質量發展。”在光明乳業股份有限公司質量總監王慧銘看來，這一轉變不僅得益于國家政策法規的引導和日趨成熟的監管體系，也得益于多方的社會共治和企業主動落實自身主體責任。

　　圖為中國乳企在第六屆中國國際食品安全與創新技術展覽會上的展臺。經濟日報-中國經濟網記者 張相成/攝

　　高質量發展促產業升級

　　在十年精進后，中國乳業未來還存在廣闊的發展空間。

　　劉美菊在今年5月開展的全國乳品營養周期間表示，經過多年來的乳品科普宣傳活動，中國消費者的飲奶量大幅攀升，我國人均飲奶量已從二十年前的不足6公斤提高到36公斤，北、上、廣等一線城市人均飲奶量已達50多公斤。

　　“盡管我國人均飲奶量有所提升，我國人均飲奶量仍不足世界人均的三分之一，不足亞洲人均的二分之一，有巨大提升空間。我國乳制品市場還有很大的發展潛力，要提倡消費者多元乳制品的攝入。”劉美菊對記者表示。

　　面對著未來潛在的廣闊市場，伊利集團副總裁劉春喜表示，消費升級正在對很多行業產生著深遠的影響。“企業的創新和研發能力給我國乳制品發展提供了很好的平臺，將來將通過個性化和定制化來滿足消費者不斷產生的新需求。”

　　王慧銘則認為，高質量發展的內涵在于企業要考慮如何滿足人民對美好生活的需求。“過去強調安全比較多，現在也要考慮好不好的問題，比如如何開發更多好產品，如何讓產品更健康，作為企業我們責無旁貸。此外，企業要體現社會責任，也要做好綠色低碳發展的文章。”

　　對此，楊玉蘭表示，未來各級市場監管部門將持續開展乳制品質量安全提升行動，同時要求乳業落實企業食品安全領導責任，推進乳業的高質量發展。

　　“食品安全工作永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。”高延敏在致辭中說，“乳制品行業作為食品工業中規模較大、發展水平較高的重點行業之一，應繼續發揮表率作用，為全社會的食品安全工作做好榜樣。”

　　據了解，論壇同期還發布了《我國乳制品行業現階段發展趨勢報告》。《報告》對我國乳業的生產、消費、貿易、監管等現狀以及市場發展趨勢進行了全景式的梳理和分析，并提出包括嚴格跨境購監管、加強對液態奶的監管、加強食品安全謠言治理等的建議。