中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月13日訊（記者 李方）據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》。《工作方案》要求，到2015年底，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到65%；到2018年底，爭取形成3—5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。

　　此次推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組有五項工作重點和任務(wù)。一是完善產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，二是嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)管理，三是采取多種方式推動企業(yè)兼并重組，四是規(guī)范企業(yè)兼并重組行為，五是支持兼并重組企業(yè)奶源基地建設(shè)。

　　為保障上述工作實施，《工作方案》明確了六項政策措施。一是簡化審批手續(xù)。強化部門聯(lián)動，推行并聯(lián)式審批，企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權(quán)屬證明等變更手續(xù)，從簡限時辦理。

　　二是落實稅收優(yōu)惠政策。從事符合財政部、稅務(wù)總局規(guī)定條件的重組業(yè)務(wù)所取得的收益或資產(chǎn)評估增值，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅遞延納稅待遇；涉及的契稅、土地增值稅和印花稅，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定予以減征或免征。企業(yè)將全部或部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定不予征收營業(yè)稅和增值稅。

　　三是加大財政資金投入。中央財政安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金予以適當(dāng)支持。淘汰不符合國家質(zhì)量要求的落后產(chǎn)能，可享受現(xiàn)行淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵政策。利用現(xiàn)有中央財政關(guān)閉小企業(yè)資金渠道，調(diào)整使用范圍，幫助兼并重組企業(yè)安置職工、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　四是加大金融支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)對兼并重組企業(yè)實行綜合授信，改善對企業(yè)兼并重組的信貸服務(wù)。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金以多樣化融資方式向企業(yè)提供金融支持。

　　五是發(fā)揮資本市場作用。鼓勵嬰幼兒配方乳粉企業(yè)利用資本市場開展兼并重組。允許符合條件的企業(yè)以發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段。

　　六是落實土地管理政策。涉及的劃撥土地符合劃撥用地目錄的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)以劃撥方式使用。涉及的原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以作價出資（入股）方式處置。

　　附：《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》全文