6月11日至17日被確定為今年的全國(guó)食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠(chéng)信家園 同鑄食品安全”。全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家糧食局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、中國(guó)科協(xié)共同主辦，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中糧集團(tuán)承辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)執(zhí)行承辦。圖為工商總局食品流通監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張靖 李凡攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月11日訊 （記者 段丹峰） 主題為"共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全"的2012全國(guó)食品安全宣傳周今天在北京正式啟動(dòng)，并舉行第四屆中國(guó)食品安全論壇。國(guó)家工商總局食品流通監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張靖在主題為"誠(chéng)信自律與食品安全"的分論壇上透露，下一步，國(guó)家工商總局和各地工商部門(mén)將進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，將加大推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)的力度，著力監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任；加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新和能力建設(shè)的力度；并將進(jìn)一步開(kāi)展食品安全宣傳教育培訓(xùn)工作。點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　以下為演講全文：

　　各位來(lái)賓，各位代表，新聞界的朋友們，大家下午好。今天我們?cè)谶@里共同探討"共建誠(chéng)信家園、同鑄食品安全"，這一課題很有意義。多年來(lái)，工商行政管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的總體部署，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排下，堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了新的成效。今天在這里，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家匯報(bào)一下工商行政管理部門(mén)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的一些情況和下一步的工作考慮。

　　第一，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品違法行為。按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類(lèi)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)問(wèn)題食品進(jìn)行專項(xiàng)整治，妥善處置熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查辦違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，有效維護(hù)了食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。去年以來(lái)，全國(guó)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1599萬(wàn)人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶3716萬(wàn)戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)83萬(wàn)個(gè)次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)5.17萬(wàn)戶，查處違法案件8.4萬(wàn)件。

　　第二，不斷加大食品市場(chǎng)日常規(guī)范監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。以確保食品經(jīng)營(yíng)主體合法、食品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范作為目標(biāo)，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，突出了重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處違法行為，切實(shí)保障節(jié)日期間食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。積極服務(wù)大局，認(rèn)真做好上海世游賽和深圳大運(yùn)會(huì)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。

　　第三，積極強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全宣傳教育培訓(xùn)。食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和誠(chéng)信自律水平不斷提升。各級(jí)工商部門(mén)采取多種方式，加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升了監(jiān)管執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、監(jiān)管能力和行政執(zhí)法水平。同時(shí)，各地工商部門(mén)面向社會(huì)食品經(jīng)營(yíng)者，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，舉辦食品經(jīng)營(yíng)者食品安全法培訓(xùn)班，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和誠(chéng)信自律水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅在去年的食品安全周期間，全國(guó)工商部門(mén)舉辦了食品經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班10092個(gè)次，培訓(xùn)了48萬(wàn)余人。組織開(kāi)展了街頭宣傳咨詢1.44萬(wàn)次，印發(fā)了食品安全科普讀物和宣傳資料363.28萬(wàn)份。

　　第四，注重強(qiáng)化完善食品安全監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)邁出了新步伐。進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、協(xié)作、監(jiān)督等機(jī)制，工商總局先后制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，各級(jí)工商部門(mén)結(jié)合地方實(shí)際，注重制度完善和手段創(chuàng)新工作，切實(shí)加大信用分類(lèi)監(jiān)管力度，深入推進(jìn)電子化、信息化建設(shè)，注重提高對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)邁出了新步伐。

　　下一步，國(guó)家工商總局和各地工商部門(mén)將在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和地方各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的部署，按照全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的布置，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范化管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能，切實(shí)保障食品市場(chǎng)的消費(fèi)安全。

　　第一，加大流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓力度，著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，繼續(xù)將保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全作為食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重。突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品集中交易市場(chǎng)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓。二是突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、五一、十一、中秋節(jié)等節(jié)日期間食品市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障節(jié)日食品消費(fèi)市場(chǎng)安全。三是突出重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)抓好乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、調(diào)味品、添加劑等與廣大人民群眾的生活密切相關(guān)、消費(fèi)者反映比較集中的品種，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增加抽檢頻次，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。四是突出食品案件查辦工作，嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)違法行為，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，以及擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為。

　　第二，加大推進(jìn)食品安全日常監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的力度，著重提升食品安全監(jiān)管依法行政水平。一是嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)的主體監(jiān)管，強(qiáng)化分級(jí)分層管理，動(dòng)態(tài)分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)部際管理，依法規(guī)范食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。二是狠抓基層和基礎(chǔ)監(jiān)管工作，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)者索證索票的規(guī)范監(jiān)管，切實(shí)做到監(jiān)管重心下移，進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)的巡查力度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者，建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。三是嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，積極促進(jìn)源頭治理。強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，積極促進(jìn)建立健全食品質(zhì)量追溯機(jī)制、行業(yè)規(guī)范和源頭治理，進(jìn)一步提升基層流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管工作效率。

　　第三，加大推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)的力度，著力監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。一是要督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)十項(xiàng)自律制度，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)的工作，不斷提升食品經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自律水平。二是要建立健全預(yù)警防范機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者的法定管理責(zé)任，進(jìn)一步建立健全預(yù)警預(yù)防制度，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全突發(fā)問(wèn)題，有效防范流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加大信用分類(lèi)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)誠(chéng)信體制建設(shè)，研究確定科學(xué)合理的分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新信用分類(lèi)監(jiān)管的方式方法和考核方法，注重監(jiān)管的實(shí)效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。

　　第四，加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新和能力建設(shè)的力度，著力提升食品安全監(jiān)管效能。一是要建立健全監(jiān)管制度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，深入貫徹食品安全法及其相關(guān)條例，以落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全八項(xiàng)監(jiān)管制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全監(jiān)管工作制度。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力提升監(jiān)管執(zhí)法效能，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、食品安全電子監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和食品抽樣檢驗(yàn)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全全程信息化監(jiān)管的運(yùn)用和實(shí)踐，切實(shí)提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平和工作效能。三是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)廣大群眾投訴、舉報(bào)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　第五，加大協(xié)調(diào)協(xié)作力度，著力提升食品安全監(jiān)管合力和保障水平。一是建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)工商系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間以及與各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。二是建立健全情況通報(bào)和信息互通機(jī)制，努力提升應(yīng)急處置能力。三是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮部門(mén)間的整體優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。 讓我們共同努力，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的作用，共建誠(chéng)信家園，共鑄食品安全。謝謝大家。

（責(zé)任編輯：梁夢(mèng)晚）