國家食品藥品監管局副局長 邊振甲

　　中國經濟網北京6月11日訊 （記者 李晶）國家食品藥品監管局副局長邊振甲在今日舉辦的第二屆（2010）中國食品安全高層論壇上透露，根據國務院食安辦的部署，國家食品藥品監管局近期將聯合有關部門開展一次性塑料餐盒的專項整治、對旅游景點餐飲服務整治等行動，并與近期向全國發布公告，進行全面的專項治理。

　　據邊振甲介紹，按照工作部署，今年國家食品藥品監管局將重點強化許可管理，嚴查無證經營，規范學校市場，突出政治重點，加大監督抽驗，落實索證索票，強化追蹤溯源，啟動示范工程，強化重大保障，力爭圓滿實現為期兩年的整頓目標，為深化整頓工作，國家食品藥品監管局與有關部門聯合，今年將開展多項有針對性的專項整治行動，目前我們已經與教育部住房城鄉建設部聯合在全國范圍內對學校視察、建筑工地視察開展了大規模的食品安全整治行動。

　　另外，5月28日，國家食品藥品監管局與教育部聯合召開了以安全、放心、營養、健康為主題的全國學校食堂、食品安全專項整治行動推進會，對全國學校食堂食品安全專項整治行動進行再動員、再部署、再強化。 　　

　　第二屆(2010)中國食品安全高層論壇

　　發言全文：

　　各位領導、各位來賓、各位朋友，首先我代表國家食品藥品監督管理局對中國食品安全高層論壇的召開表示誠摯的祝賀。我們國家食品藥品監督管理局主要的職責就是對餐飲服務環節進行監管。作為食品生產經營整個鏈條當中的最后一個環節，餐飲服務環節監管，是保障公眾飲食安全的最后一道關口。由于食品鏈條上上游的各個環節存在著安全的隱患，都有可能累積到餐飲服務環節，使得餐飲服務監管所面臨的風險更為復雜和嚴峻。 

　　廣大消費者每天都有可能接觸到餐飲的服務，這使餐飲服務承受的風險更為現實和廣泛。因此，可以說在從農田到餐桌的食品生產經營過程當中，餐飲服務與公眾健康的關系最為直接、最為密切，餐飲食品安全問題是老百姓最關心、最直接、最現實的問題。全國有證照齊全的餐飲單位有210萬家。因此，監管工作任務十分繁重，監管工作難度非常大。 

　　一年多來，按照食品安全法和國務院的規定，根據國務院食品安全委員會和食安辦的工作部署，國家食品藥品監管局積極履行餐飲食品安全監管的職責，確立了完善監管制度、創新監管機制、落實監管責任、提升監管能力的工作思路，在狠抓監管保安全、推動誠信促安全等方面，重點開展了以下工作：一是著力完善監管制度。經過認真研究、廣泛征求社會各界的意見，我們及時發布了食品安全法和實施條例相配套的餐飲服務許可管理辦法和餐飲服務食品安全監督管理辦法，明確了餐飲服務分類的原則，餐飲許可的程序、餐飲服務要求等。

　　進一步提升了監管工作的科學化、制度化的水平。我們出臺了餐飲服務食品安全監管執法的文書規范，著力規范餐飲服務食品安全監督執法行為，我們正在起草餐飲服務許可審查的規范，餐飲服務食品安全操作規范，不斷提高餐飲服務提供者的規范從業和安全操作的行為。這兩個規范也將于近期來發布實施。　

　　二是努力創新監管機制。我們深入研究當前監管形勢下落實餐飲服務食品安全責任的方式方法，啟動了重大活動餐飲服務食品安全保障指導意見，餐飲服務食品安全突發事故應急預案，餐飲服務食品安全示范工程建設指導意見等多項監管制度的制定，即將在全國開展的餐飲服務食品安全示范工程建設，我們要樹立一批先進的典型，推廣一批先進的經驗，不斷增強餐飲企業食品安全意識和誠信自律意識。同時也要充分發揮示范單位的引領和帶動輻射作用，促進餐飲服務食品安全保障水平的穩步提高。　

　　三是深入開展集中整頓。按照我們的工作部署，今年我局重點強化許可管理，嚴查無證經營，規范學校市場，突出政治重點，加大監督抽驗，落實索證索票，強化追蹤溯源，啟動示范工程，強化重大保障，力爭圓滿實現為期兩年的整頓目標，為深化整頓工作，我們與有關部門聯合，今年將開展多項有針對性的專項整治行動，目前我們已經與教育部住房城鄉建設部聯合在全國范圍內對學校視察、建筑工地視察開展了大規模的食品安全整治行動。　

　　5月28日，我局與教育部聯合召開了以安全、放心、營養、健康為主題的全國學校食堂、食品安全專項整治行動推進會，對全國學校食堂食品安全專項整治行動進行再動員、再部署、再強化。根據國務院食安辦的部署，我們近期聯合有關部門開展一次性塑料餐盒的專項整治，對旅游景點餐飲服務整治等行動，最近我們要向全國發布公告，進行全面的專項治理。 

　　四是廣泛開展宣傳教育，圍繞全國餐飲服務的總體部署，組織各地開展形式多樣的學習宣傳活動，通過研討會、座談會、新聞媒體、網站等多種途徑、多種形式向餐飲服務企業、消費者大力宣傳普及餐飲服務食品安全監管的法律法規，餐飲服務食品安全的知識，不斷強化餐飲服務食品安全利益相關各方的責任意識。動員社會各界積極參與餐飲服務食品安全監督，我們共同來構筑餐飲服務食品安全監管的堅固的防線。　

　　我們要求餐飲服務提供者，不但要為公眾提供安全的食品，而且要把不合格的產品、不合格的食品阻擋在餐飲服務這個環節之外。我們希望通過此次論壇，食品安全責任各方都能繼續攜手，共同努力，不斷推進餐飲服務企業誠信體系建設和食品安全責任體系建設，不斷提高餐飲服務食品安全的水平，為維護人民群眾切身利益、全面建設小康社會作出應有的貢獻。最后，我預祝中國食品安全高層論壇取得圓滿成功。謝謝大家！

（責任編輯：王思翔）