國以民為本，民以食為天，食以安為先。全國政協委員任啟興建議：重視解決我國食品安全監管的標準滯后等難題，切實加強食品安全監管。

    根據統計，2006年第四季度，衛生部共收到全國食物中毒事件報告144起，中毒4922人，死亡36人，重大食品安全事件呈現上升勢頭。

    任啟興說，我國食品安全形勢嚴峻，食品中有害微生物、農藥獸藥殘留、重金屬嚴重超標，濫用激素、食品添加劑等現象大量存在，生產、運輸、倉儲、銷售中存在二次污染情況時有發生。任啟興認為，導致這些現象出現的主要原因，在于食品安全監管法律法規不完善、食品安全監管行政機構設置不盡合理，職責不夠明確、食品安全標準執行滯后和現有科技體系對新技術、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估等幾個方面。

    首先是食品安全監管法律法規不完善。任啟興說，我國現已頒布涉及食品監管的法律法規數量多達幾十部，但因分段立法，條款相對分散，單個法律法規調整的范圍較窄，尚無體現從“農田到餐桌”的全程管理辦法，留下執法空白和隱患。因執法主體不同，適用法律不同，定性不準確等，難以監管的情況經常發生。其次，食品安全監管行政機構設置不盡合理，職責不夠明確也是導致食品安全監管乏力的主要原因之一。在食品安全綜合監管方面主要依靠行政手段，缺乏強有力的法律依據和權威性，綜合管理難度較大。由于監督管理部門多，部門間的職能交叉、重復執法、重復抽檢、執法缺位、監管空白等現象較為突出，部門之間形不成合力，監管責任難以落到實處。

    任啟興認為，食品安全標準執行滯后也是迫切需要解決的問題。我國食品工業國家標準有1070項，食品工業行業標準1164項，進出口食品檢驗方法行業標準578項。但在實際工作中，國家標準、行業標準指標不一，執法部門監管無所適從。國家標準只有四成左右等同采用或等效采用了國際標準，食品行業國家標準的采標率只有14.63%，而且同一個產品甚至有幾個相互矛盾的標準。同時，現有科技體系對新技術、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估也成為食品安全監管的影響因素。任啟興認為，新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉基因食品的安全性缺乏技術措施支撐，檢測體系不配套，關鍵檢測技術和設備落后。目前各部門日常執法檢查大多憑經驗，依靠感觀目測進行。“食品安全關系民生，關乎社會和諧穩定。讓老百姓吃得好，吃得健康，是需要認真解決的課題。”任啟興說。

    

（責任編輯：魏敏）