5月31日下午，“抗疫保供復(fù)商復(fù)市與供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行”研討會(huì)在京舉行，地利集團(tuán)戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理紀(jì)建民在會(huì)上作了發(fā)言，以下為發(fā)言全文：

在“抗疫保供復(fù)商復(fù)市與供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行”研討會(huì)上的發(fā)言  

地利集團(tuán)戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理　紀(jì)建民

（2022年5月31日）

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位同仁：

　　下午好！

　　首先非常感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)組織線上論壇，也非常高興，能夠代表地利集團(tuán)在這個(gè)論壇上進(jìn)行抗疫保供工作分享。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家給予指導(dǎo)。

　　我匯報(bào)四個(gè)方面內(nèi)容。第一是農(nóng)產(chǎn)品流通與供應(yīng)的整體情況，以及在抗疫保供中的地位和現(xiàn)狀；第二是在疫情常態(tài)下，作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道——農(nóng)批市場(chǎng)面臨的問(wèn)題；第三是地利集團(tuán)在復(fù)商復(fù)市工作中的一些實(shí)踐分享；最后，根據(jù)實(shí)際的復(fù)商復(fù)市保供工作，提一些建議和想法。

　　1、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通與供應(yīng)情況

　　人們生活首要的是衣食住行，吃飯問(wèn)題是頭等大事，民以食為天嘛！我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求規(guī)模巨大。但是，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，是小農(nóng)生產(chǎn)，區(qū)域分散、差異化的消費(fèi)，而中間是近20億噸的巨大的流通市場(chǎng)。

　　我國(guó)地理環(huán)境又具有復(fù)雜性和地域差異化，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，各區(qū)域之間的不平衡，且長(zhǎng)期存在。而作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的主渠道——農(nóng)批市場(chǎng)，是農(nóng)產(chǎn)品的集散場(chǎng)所，也成為疫情常態(tài)下，百姓生活重要的保供單位。

　　近幾年國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)方面都發(fā)布了很多扶持政策——重點(diǎn)是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品公益市場(chǎng)建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的地級(jí)覆蓋率，支持農(nóng)批市場(chǎng)中產(chǎn)品交易量，在本地農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模的占比。

　　2、批發(fā)市場(chǎng)作為城市重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)主渠道目前處在什么樣的狀態(tài)

　　今年以來(lái)，新一輪疫情發(fā)生，也波及到了全國(guó)各地的批發(fā)市場(chǎng)。尤其是長(zhǎng)春、上海以及嘉興，包括我們北京近期在持續(xù)的疫情。作為城市生活的食品供應(yīng)的批發(fā)市場(chǎng)，成為各城市人民生活，食品保供的重中之重。批發(fā)市場(chǎng)要接納來(lái)自全國(guó)各地的司機(jī)、車輛、商品，疫情的傳播，一是人員的傳播，二是商品物品的傳播，這就使得批發(fā)市場(chǎng)同時(shí)也是抗疫工作中的重中之重。

　　我們非常贊同國(guó)家“堅(jiān)持社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零”政策。因?yàn)閷?duì)于我們批發(fā)市場(chǎng)來(lái)講，每天接待來(lái)自各地成千上萬(wàn)的司機(jī)和車輛。今天檢測(cè)是陰性，明天可能就是陽(yáng)性。只要社會(huì)面不清零，批發(fā)市場(chǎng)的疫情防控工作，不出現(xiàn)陽(yáng)性其實(shí)是偶然的。只有社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，批發(fā)市場(chǎng)才能夠確保不會(huì)發(fā)生疫情風(fēng)險(xiǎn)。

　　我們也知道，批發(fā)市場(chǎng)初期投入規(guī)模巨大，國(guó)家又對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的生活食品物資的一個(gè)價(jià)格監(jiān)控，經(jīng)營(yíng)者就面臨著各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)成本，特別是防疫成本的增加。作為各城市的保供重點(diǎn)單位，我們也積極減免各個(gè)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、租金等等。其實(shí)，自5月份以來(lái)，我們整個(gè)批發(fā)市場(chǎng)基本上是出現(xiàn)了負(fù)現(xiàn)金流運(yùn)營(yíng)的一個(gè)情況。與此同時(shí)，又要面臨著同業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，這就是我們批發(fā)市場(chǎng)，整個(gè)全國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)都面臨的重要的難題。

　　3、介紹一下地利集團(tuán)所做的工作

　　作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的集團(tuán)化的頭部企業(yè)，相類似的，還有深農(nóng)批、中國(guó)農(nóng)批等等。地利集團(tuán)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通的業(yè)務(wù)是全面覆蓋的，從上游生產(chǎn)端、中游流通、下游零售端，整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈。目前在全國(guó)12個(gè)核心城市，具有12家農(nóng)產(chǎn)品物流園。每天有幾萬(wàn)噸的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)我們市場(chǎng)流通到各個(gè)銷售的終端以及消費(fèi)端，為1000多萬(wàn)個(gè)家庭服務(wù)。那么在這次疫情中，地利集團(tuán)的農(nóng)批市場(chǎng)也被波及，壽光蔬菜市場(chǎng)——全國(guó)知名的壽光蔬菜市場(chǎng)，作為全國(guó)蔬菜的集散地，以及我們作為東北地區(qū)水果最大的綜合性批發(fā)市場(chǎng)——沈陽(yáng)地利，還有哈爾濱，都受到了疫情波及。在近三年的整個(gè)抗疫保供工作中，我們地利集團(tuán)高度重視。集團(tuán)層面，在這個(gè)防疫保護(hù)復(fù)商復(fù)市方面，下發(fā)了十多個(gè)通知，制定了相應(yīng)的防疫保供規(guī)范和要求。

　　自2020年以后批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生疫情之后，出現(xiàn)了一些狀況，我們集團(tuán)在自己的批發(fā)市場(chǎng)的管理方面，在事先做好多重預(yù)案，包括發(fā)生疫情密接者預(yù)案、市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)疫情預(yù)案、利用臨時(shí)場(chǎng)地保供預(yù)案等等，并進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)案的培訓(xùn)和演練。剛才我也提到我們有些市場(chǎng)，出現(xiàn)了疫情。那么發(fā)生疫情之后，我們嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣�府的防疫�?guī)定、配合閉市抗疫，同時(shí)開(kāi)展自救。事后我們進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)所有的市場(chǎng)提出要求：要把抗疫放在第一位。為什么呢？批發(fā)市場(chǎng)人流量大，車流量大，商品流量大，一旦發(fā)生疫情，對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)封閉個(gè)把月是小事，對(duì)于造成疫情傳播，給社會(huì)層面，給國(guó)家層面帶來(lái)的防疫的損失，成本巨大。所以我們嚴(yán)格抗疫第一；其次是保證當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦纳�鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活不受影響；最后才是我們的自身的經(jīng)營(yíng)考慮。

　　下面分享一下我們?cè)谶@個(gè)六個(gè)方面的做法。

　　首先我們每個(gè)市場(chǎng)都成立了防疫專班和保供專班兩個(gè)專班組織。每個(gè)專班下設(shè)不同的工作小組。比如我們防疫專班下設(shè)七個(gè)工作小組，有防護(hù)消殺組、查驗(yàn)登記組、人員摸排組、巡邏安保組、賓館管理組、物資保障組、衛(wèi)生清理組；保供專班下有招商對(duì)接組、車輛引領(lǐng)組、車輛協(xié)調(diào)組、投訴應(yīng)答組等等。建立各種預(yù)案形成相應(yīng)的工作執(zhí)行手冊(cè)和規(guī)范。

　　第二就是嚴(yán)把批發(fā)市場(chǎng)人、車、貨的進(jìn)口關(guān)。對(duì)于人來(lái)講，我們既要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，對(duì)于外地的司機(jī)，還要嚴(yán)把出口關(guān)。對(duì)進(jìn)口需要測(cè)溫、24至48小時(shí)的核酸陰性證明、行程碼、健康綠碼，口罩等，進(jìn)入我們批發(fā)市場(chǎng)的外地司機(jī)我們都要首先做抗原檢測(cè)，做完抗原檢測(cè)，對(duì)于駕駛員進(jìn)行封閉管理；抗原檢測(cè)結(jié)果陰性，才可以由專人帶到賓館，在賓館采取居家式的隔離休息。只有進(jìn)入我們市場(chǎng)，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性才可以確保新冠病毒的攜帶者不流入社會(huì)。對(duì)于車輛，我們上線了自動(dòng)消殺設(shè)施，對(duì)于中高風(fēng)險(xiǎn)疫區(qū)來(lái)的車輛實(shí)施了采購(gòu)壟斷機(jī)制，就是我們要求市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不要在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行采購(gòu)和進(jìn)貨。在這個(gè)防控的特殊時(shí)期，我們市場(chǎng)都安排了專人在高速路口設(shè)置專點(diǎn)成立接車小隊(duì)，配置專用車輛，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的引領(lǐng)，外地來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品供貨車輛和司機(jī)到我們批發(fā)市場(chǎng)卸貨。我們也跟當(dāng)?shù)氐恼�府、公安部門(mén)、防疫部門(mén)、商務(wù)部門(mén)，做過(guò)無(wú)數(shù)次的溝通和交流，以及不斷完善防疫的管控手段措施和實(shí)施規(guī)范，才得以跟當(dāng)?shù)卣�府達(dá)成這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接車卸貨方式，保障城市供應(yīng)。在貨的方面，我們上線預(yù)登記系統(tǒng)，完成商品進(jìn)門(mén)登記系統(tǒng)，能夠登記查詢上傳進(jìn)場(chǎng)的貨物品種，數(shù)量，產(chǎn)地證明，檢測(cè)合證明，可溯源憑證、供貨者信息等等，并且與政府的追溯平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。對(duì)于冷鏈進(jìn)口食品，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)范的“三證、三專、四不得”政策。

　　第三方面，我們迅速實(shí)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分區(qū)運(yùn)行。我們不但實(shí)施水果，蔬菜、水產(chǎn)，糧油等分區(qū)運(yùn)營(yíng)，在此分區(qū)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，對(duì)于交易區(qū)、配貨區(qū)域、精加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)，也實(shí)施分區(qū)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格禁止各區(qū)域工作人員，倒運(yùn)人員進(jìn)行跨區(qū)流動(dòng)。只有我們市場(chǎng)專業(yè)的倒運(yùn)團(tuán)隊(duì)在各個(gè)區(qū)域之間進(jìn)行貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。然后對(duì)于外地來(lái)的車輛和貨物建立緩沖區(qū)，外地來(lái)貨車輛先進(jìn)行消殺，我們看這個(gè)圖片，先進(jìn)行消殺，消殺完之后抗原檢測(cè)，然后貼封條，抗原檢測(cè)結(jié)果出來(lái)，再安排專人帶領(lǐng)司機(jī)到我們市場(chǎng)內(nèi)的賓館進(jìn)行居家式的隔離。這車全部倒運(yùn)銷售完畢之后，再由專人從賓館將司機(jī)帶到緩沖區(qū)車輛上，然后進(jìn)行出場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)外地來(lái)的司機(jī)，進(jìn)行與市場(chǎng)整體的營(yíng)運(yùn)和保供隊(duì)伍進(jìn)行零接觸。與此同時(shí)，我們各市場(chǎng)都聘請(qǐng)專業(yè)消殺團(tuán)隊(duì)，并上線專業(yè)的消殺設(shè)備，每天定期對(duì)市場(chǎng)全方位進(jìn)行消殺。

　　第四方面，我們很多市場(chǎng)都是采用了電子結(jié)算。在電子結(jié)算的基礎(chǔ)上，伴隨著2000年初新冠疫情的出現(xiàn)，我們地利集團(tuán)與京東集團(tuán)，迅速達(dá)成了戰(zhàn)略合作，并于2021年初，成立了合資公司。進(jìn)行線上無(wú)接觸、遠(yuǎn)程交易平臺(tái)系統(tǒng)即農(nóng)批B2B交易平臺(tái)的研發(fā)，并于去年9月9日，在壽光批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行上線，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行，目前的線上的撮合交易達(dá)到了兩億元，實(shí)現(xiàn)了交易雙方線上交易線下履約，實(shí)現(xiàn)了無(wú)接觸交易和履約。與此同時(shí)，我們?cè)诜酪叩脑O(shè)施設(shè)備，應(yīng)用和物資儲(chǔ)備方面，也進(jìn)行了相應(yīng)的提檔升級(jí)，我們?cè)谑袌?chǎng)入口及各個(gè)經(jīng)營(yíng)分區(qū)的門(mén)口，設(shè)置人臉識(shí)別設(shè)備，高清攝像頭。比如在壽光市場(chǎng)，我們?cè)O(shè)置了微卡口抓拍單元，人臉抓拍相機(jī)等智能化的前端設(shè)備，并與壽光市病情防控公共服務(wù)平臺(tái)相連，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。物資這塊兒，我們各種防疫物資至少要備足一個(gè)月的使用量，免費(fèi)給咱們的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行發(fā)放使用。

　　第五方面，我們每個(gè)市場(chǎng)都配備了兩個(gè)以上的核酸檢測(cè)點(diǎn)。每天保證一個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)。每日對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有的從業(yè)人員進(jìn)行一次檢測(cè)。同時(shí)利用園區(qū)的電子顯示屏、廣告大牌、廣播系統(tǒng)進(jìn)行全方位的防疫工作的宣傳，以及對(duì)從業(yè)人員情緒的一個(gè)引導(dǎo)工作，降低從業(yè)人的恐慌和心理壓力。

　　此外，我們成立防疫督導(dǎo)小組，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有人員防護(hù)穿戴、防疫政策的落實(shí)，以及防疫規(guī)范性的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)和糾正。農(nóng)批市場(chǎng)的從業(yè)人員，大部分都是農(nóng)民和農(nóng)民工出身，他們對(duì)于新冠疫情的認(rèn)知和遵守規(guī)范性還是有一定差異的。這也導(dǎo)致農(nóng)批市場(chǎng)有個(gè)別的人員存在不遵守規(guī)矩，也有人手短缺現(xiàn)象。目前來(lái)講，整個(gè)農(nóng)批市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)客戶在運(yùn)營(yíng)成本、雇員成本、運(yùn)輸成本，都比正常情況的經(jīng)營(yíng)增加了不止50％。比如說(shuō)運(yùn)費(fèi)原一車的運(yùn)費(fèi)在6000元左右，現(xiàn)在基本上都漲到了10000以上。比如進(jìn)口水果，進(jìn)口食品的消殺，原來(lái)沒(méi)有，現(xiàn)在一車都達(dá)到了10000塊錢(qián)以上的消殺成本。這也導(dǎo)致農(nóng)批市場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)團(tuán)體——都是一些個(gè)體企業(yè)、小微企業(yè)，面臨著退租，不再?gòu)氖罗r(nóng)產(chǎn)品的這個(gè)批發(fā)業(yè)務(wù)。這樣使整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有一定的交易量下滑，供給量下滑。

　　4、最后針對(duì)整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域提一些建議

　　作為相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在的一個(gè)業(yè)態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，是農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品外銷和城市居民鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保供的重要的一個(gè)業(yè)態(tài)組織。我們希望國(guó)家盡快出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定》。去年4月發(fā)了征求意見(jiàn)稿，對(duì)于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，所有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了從商品的登記，買(mǎi)賣(mài)雙方的備案，以及各種食品安全，追溯管理，上線系統(tǒng)、冷鏈物流等等方面的一個(gè)規(guī)定和要求。其實(shí)，這和今年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》是一致的，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的同類企業(yè)的基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)，做統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這可以避免我們這些規(guī)范性的投入比較巨大的農(nóng)批市場(chǎng)與一些不規(guī)范的（如圈一塊地就進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品集散的市場(chǎng)），可以實(shí)現(xiàn)在一個(gè)公正公平的政策和規(guī)范下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

　　再有就是，希望各地政府對(duì)同一類的民生保障企業(yè)抗疫管控政策一視同仁。我們深有體會(huì)，比如說(shuō)我們的壽光市場(chǎng)，我們的杭州市場(chǎng)，還有沈陽(yáng)市場(chǎng)。各地政府其實(shí)也成立專班進(jìn)駐農(nóng)批市場(chǎng)，對(duì)于我們農(nóng)批市場(chǎng)的管理是非常的嚴(yán)格，而對(duì)于農(nóng)批市場(chǎng)外的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，無(wú)論是在防疫管控、還是產(chǎn)品的追溯、品質(zhì)管理，都形成了不同的政策和對(duì)待手段，對(duì)外部比較寬松。所以說(shuō)，希望各地政府對(duì)于同一類的民生保障的供應(yīng)鏈企業(yè)，在抗疫管控政策以及扶持政策一視同仁。

　　此外，就是希望國(guó)家統(tǒng)籌對(duì)民生保障特種商品供應(yīng)鏈企業(yè)給予統(tǒng)一紓困政策，尤其是要向中小微企業(yè)進(jìn)行傾斜，中小微企業(yè)在保供中有重要地位，希望國(guó)家紓困政策落實(shí)到位。其實(shí)，國(guó)家近幾年出臺(tái)的，農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈建設(shè)、冷鏈建設(shè)的政策非常多，但到各地方落地后，還是有很大差別的，所以希望國(guó)家層面督促各地政府嚴(yán)格落實(shí)。以上是我的匯報(bào)和分享。

　　謝謝大家。

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