2020海洋經濟高質量發展大會現場。 

　　經濟日報-中國經濟網煙臺11月30日訊（記者 佟明彪）“建設智慧海洋”“加強關鍵技術裝備支撐”“加快動能轉換”“推進灣區協調發展”“積極推進陸海統籌”“發展‘海洋+’新業態”……11月29日，由經濟日報社主辦，經濟日報社中國經濟趨勢研究院、經濟日報社新聞發展中心、中共煙臺市委宣傳部、煙臺市海洋發展和漁業局承辦的2020海洋經濟高質量發展大會在煙臺舉行。與會專家圍繞提高海洋資源開發能力、保護海洋生態環境、發展海洋科學技術、完善現代海洋產業體系、扎實推進海洋強國建設等主題展開深入研討。

　　聚焦海洋經濟高質量發展 推進海洋強國建設 

　　山東省委常委、常務副省長王書堅致辭。 

　　山東省委常委、常務副省長王書堅在致辭時表示，近年來，山東積極融入新發展格局，堅持陸海統籌，加快推進海洋高端產業項目建設，積極開展海洋科技創新行動，海洋新舊動能轉換初顯成效，高質量發展勢頭強勁。這次大會為政產學研等各方搭建了高層次交流合作平臺，對于推動新時代海洋經濟高質量發展，具有十分重要的意義。

　　王書堅稱，海洋興則山東興，海洋強則山東強。山東要開創新時代現代化強省建設新局面，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動能也在海洋。山東將乘著黨的十九屆五中全會的東風，認真學習、吸收、運用本次大會成果，立足山東實際，進一步明確發展方向，不斷發揮優勢，積聚壯大海洋新動能，努力走出一條具有山東特色的海洋經濟高質量發展新路子，為促進全國海洋經濟高質量發展貢獻山東智慧、山東力量。

　　經濟日報社副總編輯徐立京致辭。 

　　經濟日報社副總編輯徐立京在大會致辭中表示，深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，以新發展理念為引領，以推動高質量發展為主題，做好經略海洋這篇大文章，是我們的時代使命。作為黨中央、國務院指導經濟工作的重要輿論陣地，經濟日報始終關注海洋經濟在國家發展戰略中的重要地位，關注海洋經濟作為經濟增長新引擎的重要作用，關注從全局以及各地實踐如何下好經略海洋這盤棋。

　　煙臺市委書記張術平致辭。 

　　煙臺市委書記張術平在大會致辭中表示，近兩年，煙臺充分發揮海域面積大、海岸線長、海洋資源豐富的優勢，以建設海洋經濟強、海洋環境美、海洋管理優的海洋經濟大市為目標，重點實施了海洋漁業、海工裝備制造、海洋生物醫藥、海洋文化旅游、海洋交通運輸、海水淡化及綜合利用等“六個突破”，加快推進海洋經濟高質量發展。

　　張術平稱，面向“十四五”，面向未來，進一步做好經略海洋文章、拓展藍色發展空間，煙臺將著力優化陸海空間布局、著力推進海洋產業發展、著力提升科技創新能力、著力加強生態環境保護，為海洋強國、海洋強省建設作出煙臺應有的貢獻。

　　煙臺市海洋發展和漁業局局長李傳強。 

　　煙臺市海洋發展和漁業局局長李傳強介紹稱，煙臺市全面貫徹落實海洋強國、海洋強省戰略，將海洋牧場建設作為修復海洋生態環境、增殖漁業資源和推動海洋漁業轉型升級的重要抓手，從規劃設計、試點示范、創新支撐、生態保護等方面著手，推進海洋牧場向規模化、工程化、智慧化、綠色化方向發展，加快打造山東海洋牧場綜合試點煙臺先行先試區，構建起海洋牧場“全國看山東，山東看煙臺”的新發展格局。近年來，煙臺市累計投入海洋牧場專項建設資金10多億元，帶動社會投資100多億元，海洋牧場建設面積達到110萬畝，產業鏈產值突破500億元。

　　專家建言海洋經濟高質量發展  

　　中國工程院院士潘德爐演講。 

　　中國工程院院士潘德爐在大會上表示，智慧海洋建設是經略海洋的重要抓手，事關重大戰略，事關國家利益，事關長遠建設，是我國經略海洋的系統工程。在推動海洋經濟高質量發展過程中，智慧海洋建設應打通海洋信息的“大動脈”，以信息流帶動業務流，實現海洋產業發展與海洋環境、海洋裝備以及管理主體互聯互通，強化智能挖掘，提升智慧服務，從而提供新動力，提升海洋產業未來的創新鏈。

　　他提出，智慧海洋建設應發揮好“三個力”，為傳統產業注入新活力、為新興產業提供新動力、為服務產業賦予新能力，以提升海洋產業未來的創造力。智慧海洋在海洋經濟發展中還應發揮好三個作用，當好海洋經濟發展環境監測的“千里眼”、資源開發的“活地圖”和拓展空間的“紅綠燈”。要把智慧海洋建設落實到陸海統籌過程中，落實到從近海走向深海的發展進程中，落實到全面打造海洋經濟發展增長極的實踐中。

　　自然資源部國家海洋技術中心主任韓家新演講。 

　　自然資源部國家海洋技術中心主任韓家新表示，目前國內潮流能發電技術、波浪能發電技術已經處于世界先進水平。通過專項資金的支持涌現了近百項擁有自主知識產權、應用前景較好、符合我國海洋能資源特點的海洋能轉換新技術、新裝置。我國海洋能開發利用多個領域獲得突破，已經成為全球少數幾個具有規模化開發海洋能資源的國家。從需求來講，現在正在執行和將要實施的海洋重大專項工程，迫切需要加大海洋觀測技術裝備的試驗和應用力度，盡快實現關鍵核心技術自主可控，使其產業化、規模化，高質量發展。在“十四五”時期要繼續更新和加強全國海洋觀測網站建設，同樣需要大量關鍵技術裝備支撐。

　　韓家新建議，對于觀測基礎裝備要重視原始創新，按照“創新一代、定型一代、量產一代”的格局進行規劃設計，同時強化海洋觀測技術裝備傳感器探頭、敏感材料、基礎工藝等關鍵小件研發，從根本上解決“卡脖子”問題。在海洋能發展方面，應推進潮流能、波浪能規劃化應用；加快產業發展公共支撐服務平臺建設，提升產業發展公共服務能力；加快建立和完善產業發展配套政策；支持我國海洋能技術裝備“走出去”，參與國際相關政策標準制定。

　　自然資源部國家海洋信息中心副主任崔曉健演講。 

　　自然資源部國家海洋信息中心副主任崔曉健談到，近年來，面對錯綜復雜的國內外經濟發展環境，我國海洋經濟總體保持平穩運行，產業結構也進入了深度調整的新階段，為東部沿海地區的加快發展積蓄了新能量，提供了轉換的新動力。他認為，我國經濟形態和格局呈現出前所未有的“依海”特征。海洋經濟高質量發展要秉承新發展理念，做好海洋資源的可持續利用、新舊動能轉換和產業結構轉型升級。推進海洋經濟高質量發展是一項長期任務，要求我們要堅持以供給側結構性改革為主線，以問題為導向，同時，也要求我們要立足當前，穩步推進，積小目標為大目標，從量變走向質變。

　　崔曉健建議，“十四五”期間海洋經濟發展需要堅持陸海統籌，加快推進海洋強國建設；融入重大發展戰略，不斷拓展優化空間布局；加快動能轉換，推動構建現代海洋產業體系；實施科技攻關，重點攻破一批涉海關鍵核心技術；強化用途管制，構建陸海一體保護利用新格局；擴大對外開放，拓展藍色經濟交流合作；開展試點示范，創新海洋管理體制機制。

　　原國家海洋局政策法規與規劃司司長王殿昌演講。 

　　原國家海洋局政策法規與規劃司司長王殿昌表示，海洋經濟發展取決于海洋區位優勢、資源優勢和中央政策支持。海洋經濟高質量發展首先體現在海洋資源的科學利用，包括海洋空間資源、海洋物質資源和海洋可再生能源的科學利用；其次是海洋生態系統的健全、健康，體現在生態系統空間的載體完整性、海洋生態服務功能的齊全和高效；此外還有海洋環境的有效保護、海洋經濟的綠色發展，以及做好海洋綜合統籌管理。

　　他建議在推進東部地區優化發展和海洋高質量發展過程中，應充分發揮中心城市的集聚功能，通過人才、資源和市場的集聚，打造我國沿海海洋經濟帶；推進形成我國四大灣區協調發展格局，在粵港澳大灣區基礎上，加快啟動環渤海大灣區、滬杭大灣區和北部灣大灣區規劃；培育扶持海洋新興產業，建設高端裝備制造基地，優化重化工產業布局，提升產業園區發展質量，培育海洋特色產業，構建現代海洋產業體系。

　　全國政協委員、自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所原所長李琳梅演講。 

　　全國政協委員、自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所原所長李琳梅表示，海水淡化是新水源，是解決沿海水資源短缺的重要途徑，是戰略性新興產業，是海洋經濟的新增長點。海水淡化作為一種水處理技術，產業鏈條非常長，可以發展成水產業、裝備制造業，推進海洋經濟高質量發展，又能夠跟環境、生態、水處理領域結合，和航天醫藥結合，在國民經濟發展的很多領域發揮作用。她認為，煙臺具備發展海水淡化的優勢條件，自然稟賦好，煙臺的海岸線長，水質好，有區位優勢，海水淡化的產業比較豐富，也有創新基礎。

　　李琳梅對煙臺市發展海水淡化提出了幾點建議：第一，實施供水行動，擴大海水淡化規模化應用；第二，發展自主裝備，打造優勢產業；第三，制定配套政策，引導促進產業發展；第四，拓展海水淡化應用領域，為黃河流域“大保護、大治理”提供支撐。

　　中國區域科學協會理事長、國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成演講。 

　　中國區域科學協會理事長、國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成指出，發展海洋經濟，前景廣闊，大有可為。與海洋有關的經濟活動，都屬于海洋經濟，包括海洋資源利用、海洋產業發展、海洋科技研發、海洋區域合作等。

　　肖金成表示，國務院以國函[2011]1號文件批復了“山東半島藍色經濟區發展規劃”，是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展規劃，是我國區域發展從陸域經濟延伸到海洋經濟，積極推進陸海統籌的重大戰略舉措。發展海洋經濟，要做好陸海統籌，明確統籌的主體和對象，發揮各級政府、各類企業的能動性，充分挖掘海洋經濟的發展潛力。“海洋經濟門類多，潛力大，但現階段投入不足。像煙臺這樣的城市，要建立發展海洋經濟的平臺吸引更多企業、資金、人才，使我國盡快發展成為海洋經濟強國。”肖金成說。

　　中國科學院海洋研究所/煙臺海岸帶研究所常務副所長楊紅生演講。 

　　中國科學院海洋研究所/煙臺海岸帶研究所常務副所長楊紅生分享了水域生態牧場的相關研究成果，他提出，水域生態牧場建設應秉持以下理念與原則。第一，生態保護優先；第二，自然修復為主；第三，三生一體，發展模式要具備生態、生產與生活協調發展的鮮明特點；第四，多元融合，在抓實生態修復、資源養護效果的基礎上，也要關注其在助力鄉村振興、美麗中國、糧食安全等重大戰略實施中的作用。

　　楊紅生認為，水域生態牧場建設不僅是新模式，更是新業態。要堅持理念、設備、技術和管理的現代化，堅持原創驅動、技術先導和工程實施，系統研究與突破一系列重大基礎科學問題和技術瓶頸。同時，堅持生態、精準、智能、融合發展理念，拓展發展空間布局，發展漁旅融合、漁能融合等功能多元模式。

　　中國海洋大學海洋發展研究院副院長韓立民演講。 

　　中國海洋大學海洋發展研究院副院長韓立民指出，當前我國海洋經濟發展面臨新動能培育滯后、創新動力不足等諸多挑戰。從業態上看，海洋+互聯網，海洋+生態，海洋+文化等新業態比較少；從產業角度來看，海洋新興產業比重低；從新模式上來看，產業鏈條比較短，價值鏈比較低，整合利用率比較傳統，海洋產業同質化嚴重。

　　就此，韓立民提出，海洋開發要由“粗放型”向“集約型”轉型；海洋產業發展要從“初級化”向“高級化”轉型；區域管理要從“分割型”向“協作型”轉型。他認為，“十四五”期間煙臺要建設國家海洋高質量發展先行區，目前已經形成了“4+1”的成熟模式，在全國具有推廣價值。建議煙臺未來發展要優化濱海旅游、海洋漁業、海洋交通運輸業這三大產業，突破海工裝備、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋可再生能源這四個海洋新興產業。

　　自然資源部第一海洋研究所研究員陳尚演講。 

　　自然資源部第一海洋研究所研究員陳尚從海洋生態系統生產總值（GEP）的角度分享了自己的觀點和建議。他表示，海洋GEP概念是指海洋生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的最終產品與服務價值的總和，包括海洋生態物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值。通常針對特定行政區管轄海域，核算一定時間內人類直接和間接利用的海洋生態產出，可作為考核海洋生態保護修復、污染治理、生態產業、生態文明建設等工作成效的重要指標。

　　陳尚透露，2008年至2013年，山東近海GEP從1208億元增長到2105.35億元，增幅74.28%。七地市中，青島最大，其次是煙臺和威海。山東省海洋GEP組成中文化服務價值占主導，其次是生態物質產品價值，調節服務價值最低。他對煙臺海洋產業發展提出了六點建議：開展海域和海島資源資產核算，摸清資源家底；開展海洋生態產品與GEP核算，摸清生態本底；制定GEP、GDP和NHI（國民幸福指數）協同增長規劃；成立煙臺自然資源資產管理公司；成立煙臺生態產業投資公司等。

　　“海洋作為高質量發展的戰略要地，蘊含著豐富資源，蘊藏著無窮潛力。這次大會圍繞海洋經濟高質量發展這一主題進行深入研討，必將為塑造海洋經濟新優勢、培育高質量發展新引擎注入新的動能。”張術平稱。