一、天津創意產業發展的整體情況

    一是產業規模顯著擴大。“十一五”期間，全市創意產業增加值年均增速達到22%，2011年達到600億元，占全市GDP的比重超過5%。全市創意企業近19000家，從業人員增加到約30萬人，年均增速分別達到約13%和7%。從產業結構看，設計服務、咨詢策劃、電信軟件類增加值占創意產業比重分別達到約31%、21%和20%，成為支撐產業發展的主導力量。

    二是龍頭企業加速成長。在工程設計、軟件設計、動漫游戲等領域，一批龍頭企業迅速成長，占據市場競爭優勢。中國天辰工程公司、鐵道第三勘察設計院、中交一航院、中國市政工程華北設計總院榮獲中國工程設計最高等級資質；華翼藍天在航空器綜合訓練設備開發領域達到國際先進水平；神界漫畫成為國內經營規模和創作規模最大的漫畫公司，猛犸科技成為國內最大手機游戲發行商。此外，建成一批公共技術服務平臺和創新型企業孵化器。6家國家高新技術產業化基地落戶天津。我市還正在積極打造數字技術創新體驗中心、數字展示體驗中心、國家數字網絡出版平臺、數字版權交易所、云計算中心和人才培訓等六大公共服務平臺。

    三是創意園區發展迅猛。充分挖掘利用城市工業遺存和風貌建筑，一批特色鮮明的創意產業園區、集聚區相繼建成，創意產業集群化發展格局初步形成。目前全市各類創意產業園區、集聚區共49個，市級創意產業園區近20家。意庫創意產業園獲得中國創意產業最佳園區獎、被評為中國十強最宜創業開發園區，凌奧創意產業園入選首批國家級創意創業園區；天津音樂街、天津創意街等特色創意集聚區形成規模。國家游戲動漫產業基地、國家動漫產業綜合示范園、中國天津3D影視創意園區、國家影視網絡動漫實驗園、國家影視網絡動漫研究院等國家級創意產業園區落戶天津。

    四是文化藝術蓬勃發展。2011中國(天津)演藝產業博覽會成功舉辦，吸引了近20個省、區、市的代表團參展，觀眾近5萬人次。天津楊柳青木版年畫博物館今年正式開館，該館在建筑規格、展品數量、館藏豐厚程度等方面均位居中國年畫博物館之首。天津北方電影集團打造的3D動畫大片《兔俠傳奇》，目前已與全球60多個國家和地區簽訂發行協議，成為首部在全球范圍內大規模公映的中國動畫片。卡通先生(天津)影業有限公司出品的《賽爾號》成為今年國內暑期檔動畫電影票房冠軍，票房收入達4500萬。手機動漫作品《尋找自我的世界》和《與紅嘴的戰爭》獲得第五屆中國原創手機動漫游戲大賽漫畫類金獎和銀獎。

    五是發展環境不斷優化。《天津市文化產業振興規劃》、《天津創意產業“十二五”發展規劃》相繼頒布實施，文化體制改革取得突破性進展，一批國有或國有控股文化產業公司相繼組建，文化創意發展活力顯著增強。推出一系列專項政策舉措，大力扶持軟件設計、咨詢、動漫等行業發展。市區兩級聯動機制不斷完善，推動力度不斷加大，創意產業協會、研究會等社會組織相繼成立，全社會促進創意產業發展的工作格局基本形成。

    二、天津促進創意產業發展的主要做法

    在推動天津創意產業發展中，我市積極探索加快創意產業發展的有效途徑，抓推動、抓規劃、抓政策、抓創新、抓園區、抓人才、抓活動，逐步形成了一套比較有效地工作機制。簡而言之，就是“五個一套、三個一批。”

    一是建立了一套比較健全的組織體系。在政府層面，建立了由市發改委牽頭有關部門參加的創意產業推動工作機制，著力從政策制定、園區建設、培育企業、資金支持等方面推動創意產業發展。同時，還組建了由市領導掛帥的天津市創意產業協會，作為政府的有力助手，著力發揮政企間的橋梁作用。為進一步發揮社會組織對創意產業的推動作用，我們借鑒上海的經驗，目前正在積極籌辦天津創意產業促進中心，承擔組織大型活動、搭建公共服務平臺、組織人才培訓等具體工作。

    二是編制了一套比較完善的規劃體系。首次編制了創意產業專項規劃，并納入全市“十二五”重點專項規劃，對未來5年創意產業發展的思路進行規劃設計，提出了研發設計、文化傳媒、咨詢策劃、時尚創意、動漫游戲五大契合天津發展實際的重點領域，規劃了“一帶、雙心、多組團”的產業空間布局。到2015年，全市創意產業增加值要保持年均25%的增長速度，占全市GDP比重達到10%左右。

    三是構建了一套比較穩定的資本扶持體系。每年都從服務業引導資金中切塊，安排一部分服務業引導資金對創意產業進行專項扶持。截至目前，共下達資金計劃3030萬元，支持創意產業項目24個；積極爭取國債資金4100萬，支持創意產業項目11個。另外，為強化扶持資金的輸血、造血功能，提高使用效率，我們還積極探索創新金融支持創意產業的新方式，通過借鑒國內外的先進經驗，正在申報創建天津創意產業投資基金及創意產業基金聯盟，力圖通過少量財政資金引領撬動大量社會資本參與到發展創意產業的事業中來。

    四是制定了一套比較完備的政策體系。我們認真研究適合于天津發展實際的創意產業政策措施，整理了《天津市支持服務業發展的若干政策匯編》(簡稱50條政策)，針對科技研發、文化產業、動漫等領域在市場準入、融資、稅收、知識產權、人才培養等方面均有較大的政策支持力度。同時，各區縣也紛紛出臺政策支持創意產業發展。如高新區出臺《天津高新區加快動漫產業發展的鼓勵辦法》，每年斥資5000萬元扶植動漫產業發展。

    五是推出了一套比較可行的改革創新舉措。天津市南開區以創意產業為主題、以科學技術為支撐服務業綜合改革試點方案獲得國家批準，將從土地、稅收、行政、統計、投融資體制等多個方面加大改革和創新力度。同時，還選擇了5個區縣開展市級服務業綜合改革試點，進一步從多層面、多角度探索加快創意產業發展的有效途徑。

    六是創建了一批特色鮮明的創意產業園區。強化創意園區認定、考核及規劃，加強公共平臺建設、提升孵化功能、增強集聚效應，其中像意庫、C92、凌奧等園區在國內創意具有一定的知名度，也吸引了很多優秀的創意團隊落戶發展。目前，我市共授牌了近20家市級創意產業園區，到“十二五”末，市級園區要達到50家。

    七是推出了一批高素質的創意領軍人物。首次在創意產業領域對業內作出積極貢獻的先進代表進行表彰，推出了天津創意產業年度十大領軍人物，旨在激發全市創意人才的積極性和創造性，樹立業界榜樣，在良好的競爭環境中不斷提升行業整體水平。

    八是組織了一批亮點突出、品牌鮮明的會展活動。組織策劃了一年一度的創意產業活動周，活動內容豐富，形式多樣，引起了廣泛的社會關注，很好展現了天津創意產業的風采和成就。還集合四直轄市創意產業的主管部門，發起成立“京津滬渝”四直轄市創意產業聯系會議。目前我們正在努力籌劃規模更大、水平更高、理念更新的天津創意產業博覽會，宣傳我市創意產業發展成就、規劃、政策等，搭建創意產業招商引資和供需對接的平臺。

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（責任編輯： 張翔 ）