浙江省廣播電視局關于全力支持廣播電視和網絡視聽企業復工復產穩定發展的通知

浙廣電發〔2020〕13號

　　各市、縣（市、區）文化廣電旅游（體育）局，浙江廣電集團、華數集團，省局機關各處室、直屬單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府和國家廣電總局有關決策部署，深入貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》、《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組關于支持小微企業渡過難關的意見》等政策文件，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，全力支持全省廣播電視和網絡視聽企業戰勝疫情、穩定發展，現就有關工作通知如下。

　　一、用足用好減稅降費政策

　　要主動加強與各級財政、稅務等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網絡視聽企業明晰稅收政策適用口徑和標準，用足用好中央和省深化增值稅改革、小微企業普惠性稅收減免、殘疾人就業保險金減免等一攬子減稅降費政策。落實好文化事業建設費減半征收、取消政府采購投標保證金和采購文件工本費等措施。指導受疫情影響經營困難的廣播電視和網絡視聽企業申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的廣播電視和網絡視聽企業可申請辦理最長不超過3個月延期繳納稅款。小微企業因疫情影響造成的資產損失，可依法在企業所得稅稅前扣除。

　　二、用足用好降本減負政策

　　要主動加強與發改、經信、財政、國資等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網絡視聽企業了解和掌握各級政府出臺的降本減負政策。積極爭取廣播電視和網絡視聽企業享受與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格政策，用氣、用水費用可在疫情結束后3個月內補繳。指導廣播電視和網絡視聽企業用好房屋租金減免政策，對承租國有資產類經營性房產（包括各類開發區和產業園區、專業市場、工業廠房、創業基地及科技企業孵化器等）從事生產經營活動的，可免繳2、3月兩個月租金；對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。

　　三、積極爭取金融支持政策

　　要主動加強與金融辦、銀保監局等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網絡視聽企業準確了解和充分享受金融支持政策。指導受疫情影響較大、暫時出現還款困難的廣播電視和網絡視聽企業，用好信貸紓困政策，可申請延期還款、分期還款、展期、無還本續貸等金融支持。積極協調金融機構，對復工復產的廣播電視和網絡視聽企業提前開展融資對接，多種途徑提供流動資金貸款支持；對受疫情影響的廣播電視和網絡視聽涉外企業專設外匯和跨境人民幣服務綠色通道；爭取在省級疫情防控一級響應期間免除廣播電視和網絡視聽企業貸款利息；對疫情防控相關和受疫情影響的企業適當下調貸款利率，減免金融服務手續費；對因疫情影響產生逾期的企業貸款，減免逾期利息、罰息和違約金。要積極爭取財政部門的支持，運用各級文化產業專項資金和基金補助，幫助廣播電視和網絡視聽困難企業紓困，支持企業疫后恢復生產。

　　四、全力做好企業用工服務

　　要嚴格按照各地各級黨委政府統一部署，指導廣播電視和網絡視聽企業有序復工復產，并做好返工人員的管理服務。要主動加強與人力社保、住建等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網絡視聽企業充分用好社保等支持政策。落實國務院和省委省政府階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策。指導不裁員或少裁員的參保廣播電視和網絡視聽企業，申請返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；受疫情影響的參保廣播電視和網絡視聽企業，爭取返還1-3個月不等的社會保險費，月返標準按2019年12月企業及其職工繳納的社會保險費確定；因疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的廣播電視和網絡視聽企業，可緩繳社會保險費，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成；對受疫情影響導致經營困難的廣播電視和網絡視聽企業，未及時繳存住房公積金的，其職工補繳之后視為正常繳存。指導受疫情影響導致生產經營困難的廣播電視和網絡視聽企業與職工集體協商，可采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，穩定與職工的勞動關系。指導受疫情影響在停工期間組織職工（含勞務派遣人員）參加線上職業培訓的廣播電視和網絡視聽企業，申報按照實際培訓費用享受不超過95%的補貼。

　　五、加大對廣播電視對外貿易的支持

　　要主動加強與商務、貿促、海關等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網絡視聽企業用好外貿支持政策。鼓勵廣播電視和網絡視聽出口企業鞏固傳統市場、開拓“一帶一路”沿線等新興市場，積極參加國際性展會活動。指導因疫情不能參加境內外展會的廣播電視和網絡視聽企業，申請按不高于原補助標準繼續補助已支付且確實無法退回的展位費用。對廣播電視和網絡視聽出口企業由于疫情原因無法按時交付訂單，造成合同違約或取消的，應會同各級貿促會積極幫助企業申請辦理與不可抗力相關的事實性證明，支持企業通過調解、訴訟等方式維護自身權益。

　　六、加大對廣播電視公共服務設施建設的支持

　　疫情期間，廣播電視公共服務體系發揮了重要作用。全省應急廣播系統在城鄉防疫宣傳、應急指揮上解決了最后一公里問題，智慧廣電網絡學堂滿足了學生在家學習的需求。要進一步總結經驗、制定標準、完善體系，主動加強與住建、財政等部門的溝通對接，加大對廣播電視公共服務設施建設的支持，爭取將應急廣播體系等廣電公共服務基礎設施提檔升級納入全省小城鎮建設和鄉村振興工程。

　　七、加大對產業高質量發展的支持

　　充分發揮我省數字經濟先發優勢和廣播電視行業傳統優勢，支持廣播電視和網絡視聽企業跨行業發展網絡診療、在線辦公、在線教育、數字娛樂、數字生活等新業態。要主動加強與科技、經信等部門的溝通對接，推動5G、大數據、人工智能、區塊鏈等高新技術在廣電領域創新應用，支持科技攻關，爭取更多廣電和科技融合項目獲得政府扶持。大力支持廣播電視和網絡視聽產業項目建設，指導全省廣播電視和網絡視聽企業積極申報國家廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫。大力支持廣播電視和網絡視聽產業基地（園區）建設，盡快出臺省級廣播電視和網絡視聽產業基地（園區）認定管理辦法，對在疫情期間積極配合當地政府抗擊疫情，為入駐企業提供減免租金等便利服務的基地（園區），優先考慮認定為省級基地（園區），并予以政策扶持。

　　八、全力優化政務服務

　　把疫情防控、企業復工復產、項目建設與深化“三服務”有機結合起來，具體制定全力開展“三服務”推進企業復工復產工作方案。要深入廣播電視和網絡視聽企業調查研究，統計因疫情造成的損失，全面了解和聽取企業復工復產中存在的問題和建議，能當場解決的就當場解決。需統籌解決或跨部門解決的，要積極尋求當地黨委、政府和有關部門的支持，爭取出臺針對廣播電視和網絡視聽企業的專項扶持政策。建立省、市廣播電視行政部門領導聯系重點項目、重點企業制度，支持各地符合條件的廣播電視和網絡視聽項目納入省廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃。

　　疫情期間，全省廣播電視和網絡視聽行政審批事項統一實行網上受理（國家法律法規規定不得上網的事項除外），確需提供紙質材料的一律采用郵寄方式。省廣播電視局已開通政務服務事項網上辦理，可通過“浙江政務服務網”網站（www.zjzwfw.gov.cn）“省級-部門窗口-省廣電局”或浙里辦APP“辦事服務-法人辦事-部門導航-浙江省-省廣電局”選擇具體申報事項在線辦理。各級廣播電視行政管理部門也要進一步發揮浙江政務服務網等“最多跑一次”改革平臺作用，全面推行“網上辦、掌上辦、預約辦”，努力做到政務審批事項申請、審批、發證全流程上網，確保疫情防控期間網上辦理、政策解答渠道暢通、審批及時。

　　對因疫情防控暫緩創作生產的重點廣播電視和網絡視聽項目，統籌協調評審專家，加強對重點題材劇本創作、成片拍攝、后期剪輯、宣傳推廣等環節的指導把關，按照“特事特辦、急事急辦”原則，加大培育扶持，確保如期播出。鼓勵反映防疫抗疫的廣播電視和網絡視聽節目創作生產，加強指導把關，開通節目內容審查綠色通道，加快備案審核流程，優先考慮評優評先。