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完善國有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制

2021年05月14日 09:45    來源:人民日報    劉紹堅

  社會效益優(yōu)先,是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的底線紅線,是國有文化資產(chǎn)發(fā)揮社會價值的根本前提。

  文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),在提升國家文化軟實力、滿足人民群眾美好生活需要方面,有著重要的作用。在文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展中,國有文化企業(yè)理應(yīng)發(fā)揮排頭兵和領(lǐng)頭雁作用。現(xiàn)實中一些國有文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足,資產(chǎn)管理體制機(jī)制不健全,制約了文化影響力的發(fā)揮。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出,要“完善國有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制”。北京市正在研究“十四五”時期加強全國文化中心建設(shè)規(guī)劃,加快了全面深化管理體制機(jī)制改革的步伐。

  社會效益優(yōu)先,是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的底線紅線,是國有文化資產(chǎn)發(fā)揮社會價值的根本前提。在此基礎(chǔ)上,也要著力考核企業(yè)經(jīng)營管理水平,努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。從目前發(fā)展情況看,有的企業(yè)市場化程度不高、盈利能力不強,甚至有人錯誤認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)效益有沒有無所謂”。應(yīng)該看到,企業(yè)如果不能盈利就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,再好的社會效益也無從談起。因此國有文化企業(yè)必須轉(zhuǎn)變“等、靠、要”觀念,強化市場化經(jīng)營方向,在確保社會效益優(yōu)先的前提下,不斷提高管理水平和盈利能力。

  鼓勵國有文化企業(yè)向市場要效益,監(jiān)管部門的責(zé)任也很重要。要看到,監(jiān)管與服務(wù)是一體兩面的關(guān)系。作為出資人,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,該管的要到位,同時要優(yōu)化服務(wù),找準(zhǔn)工作平衡點。一方面要守土有責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理中,優(yōu)化資產(chǎn)戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化日常監(jiān)督考核,有效防范化解重大風(fēng)險;另一方面要強化激勵、突出主業(yè)、提高效率,遵循市場規(guī)律調(diào)動企業(yè)主體積極性、主動性,大力匯聚、用好人才,提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)國有文化資產(chǎn)的保值增值。

  文化和科技融合,既能催生新的文化業(yè)態(tài)、延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈,又集聚大量創(chuàng)新人才。但現(xiàn)實中,有的國有文化企業(yè)還固守傳統(tǒng)領(lǐng)域、舊有模式,對科技創(chuàng)新關(guān)注不足、投入不多,跟不上科技發(fā)展的時代節(jié)拍。為此,有關(guān)部門不妨搭建文化企業(yè)與科技企業(yè)的對接平臺,助力實現(xiàn)文化與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展。具體來講,要加快實施數(shù)字化戰(zhàn)略,推動傳統(tǒng)企業(yè)加快“上云”“用數(shù)”“賦能”,通過創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在運用科技手段豐富呈現(xiàn)內(nèi)容、提升呈現(xiàn)效果的同時,同步提升監(jiān)管能力,跟上新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  從國際視角看,監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要正確處理好國內(nèi)文化消費與對外文化貿(mào)易的關(guān)系。要引導(dǎo)國有文化企業(yè)擔(dān)起職責(zé),深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動文博、文創(chuàng)等產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展,尤其是要抓住共建“一帶一路”有利契機(jī),加快對外文化貿(mào)易基地建設(shè),大力推進(jìn)國際文化貿(mào)易發(fā)展,助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

  文化興國運興,文化強國運強。文化的自信、文化企業(yè)的強大,都要靠我們奮力拼搏去實現(xiàn)。國有文化監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須心懷“國之大者”,以改革創(chuàng)新的精神、擔(dān)當(dāng)作為的勇氣,為文化企業(yè)注入生機(jī)活力,為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添不竭動力,為社會主義文化強國建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

  (作者為北京市國有文化資產(chǎn)管理中心黨委書記、主任)

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(責(zé)任編輯: 李江濤 )

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