鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。作為第二批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，陜西省榆林市榆陽區(qū)，積極行動，勇于探索，激活了農(nóng)村沉睡的海量資源，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了扎實的工作基礎。

　　2010年以來，榆陽區(qū)經(jīng)濟總量從249億元增長到937億元，平均增速10％，處于全省乃至全國領先水平；財政收入由50億元增長到183億元，翻了近兩番；地方財政收入由9.4億元增長到52.1億元；城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟增速，民生保障、社會治理水平實現(xiàn)大幅提升，榆陽區(qū)已發(fā)展成為全國百強、全省前列的經(jīng)濟強區(qū)。

　　因地制宜，深化產(chǎn)改夯實鄉(xiāng)村振興之基

　　作為全國首批推廣的20個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革先進典型之一，榆林市榆陽區(qū)統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型、生態(tài)文明建設、文化旅游發(fā)展、基層社會治理，創(chuàng)造性地運用農(nóng)村土地“三權分置”政策，圍繞“三變改革”組建村集體股份經(jīng)濟合作社。榆陽區(qū)還結合自身實際，創(chuàng)新推出南部山區(qū)土地股份合作制改革、北部灘區(qū)資源性資產(chǎn)股份合作制改革、城中村及城郊經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革的“三條改革路徑”，因地制宜、因村施策，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，解決了土地撂荒、產(chǎn)業(yè)薄弱、生產(chǎn)效益低下等問題。2019年底，全區(qū)貧困發(fā)生率下降至0.52%，全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達到15436元，80個村集體經(jīng)濟年收入超過20萬元，40個村累計分紅9533萬元。

　　田園變樂園，文旅融合構建美麗鄉(xiāng)村

　　近年來，榆陽區(qū)跳出了“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)模式，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，堅持“景點錯位特色、產(chǎn)業(yè)高度融合、脫貧小康同步、主體多元互補、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁長存”的思路，依托美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展集鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗、民宿經(jīng)濟等為一體的田園綜合體，現(xiàn)在已形成以三魚路沿線、210國道為紐帶，以“中國美麗田園”為品牌，以黃崖窯、柏蓋梁等一批貧困村鞏固提升為重點，以“泛趙家峁”、孟家灣夢灣水鄉(xiāng)、白舍牛灘田園綜合體為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，讓田園變樂園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變商品。

　　麻黃梁黃土地質(zhì)公園、陜北民歌博物館等重點文化項目，成為世界認識陜北的響亮文化名片。與此同時，中國農(nóng)民豐收節(jié)、芹河風箏音樂節(jié)、溜溜鄉(xiāng)村音樂節(jié)等大美榆陽文化旅游活動亮點頻現(xiàn)，榆陽區(qū)2020年上半年接待游客214.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入7.6億元。

　　環(huán)境整治，描繪美麗鄉(xiāng)村新面貌

　　榆陽區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全面推進美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個美麗”建設。

　　圍繞危舊廢棄房屋圈舍拆除和改舊居、改圈舍、改廁所“一拆三改”重點任務，拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬平方米，清理農(nóng)村生活垃圾10萬余噸；以牛家梁鎮(zhèn)為試點，全區(qū)推廣實施規(guī)模種植區(qū)、清潔養(yǎng)殖區(qū)、宜居生活區(qū)、現(xiàn)代服務區(qū)“四區(qū)分離”；以凈化、綠化、美化、亮化、硬化“五化同步”為抓手，強化面源污染治理和畜禽糞污資源化利用；啟動就地移民搬遷三年行動，建設一批搬遷安置及產(chǎn)業(yè)小區(qū)，打造美麗鄉(xiāng)村、脫貧致富“幸福工程”升級版。同時，建立區(qū)鄉(xiāng)村組四級聯(lián)動、農(nóng)民群眾主體自治的長效治理機制，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了深刻變化。

　　產(chǎn)業(yè)引領，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　榆陽區(qū)聚力鄉(xiāng)村振興，壯大集體經(jīng)濟，全力構建“3＋2＋X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)果樹、大漠蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草種植全域推開，百萬只湖羊養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，肉牛提質(zhì)增效行動全面啟動，一大批高附加值的特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的強力支撐。

　　在“榆陽湖羊”產(chǎn)業(yè)中，整個湖羊產(chǎn)業(yè)鏈建立起“基地＋合作社＋貧困戶（邊緣戶）”互助合作產(chǎn)業(yè)扶貧模式，將貧困村和貧困戶嵌入湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈中，實施資產(chǎn)增值收益扶貧，實現(xiàn)貧困戶保底分紅、持續(xù)受益，帶動群眾增收致富，促進鄉(xiāng)村振興。

　　下一步，榆陽區(qū)將圍繞全面脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)鞏固脫貧成果，常態(tài)化開展防返貧信息監(jiān)測和動態(tài)幫扶，確保全區(qū)無一人返貧、無一人致貧，讓廣大農(nóng)民搭上一列發(fā)展快車，共享美好生活。

　　數(shù)據(jù)來源：中共榆陽區(qū)委宣傳部