日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)恢復(fù)回升的態(tài)勢(shì)。目前看，制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)的最突出問(wèn)題還是需求不足，下半年應(yīng)盡快從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃推進(jìn)一批重大工程項(xiàng)目，既提振投資，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要著力提高宏觀政策在擴(kuò)大內(nèi)需方面的實(shí)際效果，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的積極態(tài)勢(shì)。

　　張立群表示，上半年來(lái)看，我國(guó)在有效防控疫情以及對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響等方面效果明顯，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠抗擊沖擊，并且具有在重大沖擊下自我恢復(fù)的能力。我國(guó)的資源組織能力、綜合國(guó)力水平，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)方面也鮮明表現(xiàn)出來(lái)。

　　“從上半年已發(fā)布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已確立持續(xù)回升的態(tài)勢(shì)。”張立群表示，新冠肺炎疫情沖擊下，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速同比下降6.8%，二季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)始持續(xù)恢復(fù)回升。從4、5月份的主要指標(biāo)看，工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，供給側(cè)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)比較明確，恢復(fù)的步伐也比較快。從需求側(cè)來(lái)看，5月投資數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)正，4月開(kāi)始消費(fèi)降幅也在持續(xù)收窄。“從供給和需求兩個(gè)方面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)比較鮮明。”

　　在張立群看來(lái)，上半年之所以能夠快速持續(xù)恢復(fù)，與我國(guó)及時(shí)出臺(tái)一系列相關(guān)政策舉措，尤其是5月份全國(guó)兩會(huì)明確的各項(xiàng)政策有關(guān)。“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)見(jiàn)效，財(cái)政貨幣政策等宏觀調(diào)控政策效果明顯，保企業(yè)保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)保民生等系列舉措，均發(fā)揮了重要積極的作用，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)。與此同時(shí)，我國(guó)改革開(kāi)放繼續(xù)向深入推進(jìn)，“雖然改革舉措未必在短期見(jiàn)效，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為一個(gè)更加公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境打下了基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展而言都是非常重要的。例如完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的文件，對(duì)要素市場(chǎng)發(fā)育、完善產(chǎn)權(quán)制度等都做了系統(tǒng)安排部署，將我國(guó)改革推入一個(gè)更深的層面，不僅是今年，對(duì)中長(zhǎng)期改革而言都可以說(shuō)是重要起點(diǎn)。”

　　談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，張立群指出，“目前來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最主要問(wèn)題還是需求不足”。他表示，從生產(chǎn)和需求來(lái)看，需求恢復(fù)滯后于生產(chǎn)恢復(fù)。6月PMI指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，需求類指數(shù)絕對(duì)水平明顯低于生產(chǎn)類指數(shù)。此外，企業(yè)調(diào)查顯示，54%企業(yè)認(rèn)為訂單不足是當(dāng)前最大困難，這一比例也是各類問(wèn)題中最高的。“如果需求不足的問(wèn)題不能得到有效解決，企業(yè)進(jìn)一步達(dá)產(chǎn)就會(huì)面臨較大困難，會(huì)遇到銷售困難、資金周轉(zhuǎn)壓力，繼續(xù)增加周轉(zhuǎn)和庫(kù)存的意愿也不強(qiáng)。”

　　總體來(lái)看，他指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)和回升的態(tài)勢(shì)是明確的，而回升速率則取決于政策特別是擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)際效果。

　　張立群表示，從保就業(yè)的目標(biāo)來(lái)看，建檔立卡家庭有2700多萬(wàn)人外出務(wù)工，今年還有874萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)壓力很大。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，要確保基本民生，就要保證實(shí)現(xiàn)完成政府工作報(bào)告中提出的城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)900萬(wàn)人的目標(biāo)。按照過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)帶動(dòng)220萬(wàn)人左右的就業(yè)，由此測(cè)算，全年經(jīng)濟(jì)增速不宜低于4%。

　　需求方面政策效果要達(dá)到足夠的力度，特別是提振投資方面。在他看來(lái)，在地方債、中央預(yù)算內(nèi)投資等加碼發(fā)力的作用下，基建投資增長(zhǎng)將會(huì)持續(xù)提速。（下轉(zhuǎn)第三版）