經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：2月19日，北京市委宣傳部、市政府新聞辦聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會，宣布市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”）。點擊進入 地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動 專題>>>

　　與此同時，此前不久出臺的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（簡稱“市16條”）已給廣大中小文化企業(yè)對抗疫情影響帶來了支持。據(jù)“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，目前各城區(qū)已相繼出臺具體落實措施。

　　此外，北京市還有一系列支持文化企業(yè)的政策“在路上”。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，文化企業(yè)積極響應(yīng)國家號召，電影院、文藝演出場所、文博單位、娛樂場所均暫停營業(yè)，很多文化企業(yè)因疫情影響陷入經(jīng)營困境。

　　相關(guān)研究機構(gòu)調(diào)查顯示，近四成受訪文化企業(yè)初步估計經(jīng)濟損失超百萬元，超四成受訪企業(yè)預(yù)估本年度收入將同比下降50%以上。文化企業(yè)普遍反映當(dāng)前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補貼等資金政策支持。

　　此時，北京市委宣傳部會同市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部等16個部門及各區(qū)有關(guān)單位，對北京3000余家文化企業(yè)進行深入調(diào)研，找準(zhǔn)疫情期間文化企業(yè)的難點痛點，有針對性地提出地解決措施。

　　據(jù)“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，《若干措施》著力解決疫情中文化企業(yè)的燃眉之急，著力推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好政策“組合拳”。共分聚合力、促精品、育動能、強支持、優(yōu)服務(wù)5個部分28條，將有效地助推文化企業(yè)健康發(fā)展。其中，

　　緩解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營壓力的措施11條；

　　保障精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的措施3條；

　　培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新動能的措施4條；

　　加大金融服務(wù)支持力度的措施6條；

　　優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平的措施4條。

　　四大特點

　　《若干措施》具有

　　凝心聚力、打好資金政策“組合拳”，

　　聚焦文化、抓好文化精品“牛鼻子”，

　　創(chuàng)新引領(lǐng)、下好動能培育“先手棋”，

　　務(wù)求實效，練好營商環(huán)境“基本功”

　　等四大特點。比如：

　　新聞出版、電影、文旅、廣電、文物等各行業(yè)主管部門紛紛利用“政策工具箱”，對相關(guān)資金支持政策提前啟動、提前撥付、擴大范圍，財政、人力社保、金融、商務(wù)等部門通過延繳社會保險、返還失業(yè)保險、擴大信貸投放、降低融資費用、給予場租補貼等方式，多措并舉幫助文化企業(yè)解決資金難題；

　　影視行業(yè)，對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼，對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期，受疫情影響而暫停的重點項目給予創(chuàng)作制作特殊補貼；

　　出版行業(yè)，鼓勵北京地區(qū)數(shù)字出版企業(yè)及相關(guān)文化機構(gòu)在疫情期間免費對公眾開放優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源及公益性線上演出等數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)。

　　特別強調(diào)著力深化文化科技融合

　　在危機中尋找新機遇，推動創(chuàng)新發(fā)展也是出臺文件的重要關(guān)注點。調(diào)查顯示，疫情期間網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)教育、知識付費、有聲讀物等新興業(yè)態(tài)用戶規(guī)模有了較快增長。

　　近期有數(shù)據(jù)顯示，“文化+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入同比增長22.1%，占文化產(chǎn)業(yè)收入比重達到43.8%，對拉動北京市經(jīng)濟增長起到了重要作用。

　　《若干措施》特別強調(diào)著力深化文化科技融合，大力發(fā)展“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，明確新興業(yè)態(tài)、場景應(yīng)用的主攻方向，為文化企業(yè)更好地抓住發(fā)展機遇提供指引。

　　按文化企業(yè)規(guī)模分類制定支持措施

　　同時，按文化企業(yè)規(guī)模分類制定支持措施，

　　對龍頭文化企業(yè)實施“一企一策”；

　　對大中型文化企業(yè)，通過“投貸獎”政策降低企業(yè)融資成本；

　　對小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)，通過“房租通”政策降低企業(yè)經(jīng)營成本，

　　以此形成文化企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán)，全面優(yōu)化首都文化企業(yè)營商環(huán)境。

　　一圖讀懂“28條”

　　其他政策

　　各城區(qū)落實“市16條”

　　事實上，除了《若干措施》，不久前出臺的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕7號））（簡稱“市16條”）已經(jīng)給廣大中小微文化企業(yè)消弭疫情影響送去了一系列政策支持。

　　據(jù)“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，為落實落細“市16條”，目前北京市各城區(qū)已相繼出臺具體措施支持中小企業(yè)在疫情期間健康發(fā)展。比如：

　　《西城區(qū)促防疫穩(wěn)經(jīng)濟保障中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施》表明，給予中小微企業(yè)貸款貼息。鼓勵轄區(qū)金融機構(gòu)為受疫情影響的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、醫(yī)藥及器械、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、內(nèi)容創(chuàng)意、金融科技企業(yè)提供普惠貸款，對2月起至5月底發(fā)放的不超過一年期、總額1000萬元及以下額度的普惠貸款，給予30%的實際利息補貼。

　　《北京市東城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)及應(yīng)對疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施的實施細則》表明，對于中小微企業(yè)承租區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)的，符合房租減免情形的，給予房租減免。

　　《北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》表明，在疫情期間，為承租在朝陽區(qū)注冊納稅的中小微企業(yè)減免租金的科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園等載體，經(jīng)行業(yè)主管部門認定后，按減免金額的30%給予獎勵，每個單位不超過100萬元。

　　《北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)本區(qū)落實北京市促防疫穩(wěn)增長政策加大力度支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》表明，對承租區(qū)內(nèi)區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員，且物業(yè)由區(qū)屬國有企業(yè)管理的中小微企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門和出租方認定，除按市級政策免收2020年2月份房租外，另免收該月的物業(yè)費；對承租用于商務(wù)辦公且物業(yè)由區(qū)屬國有企業(yè)管理的中小微企業(yè)，除按市級政策將2020年2月份房租減免50%外，另將該月物業(yè)費減免50%。

　　更多政策利好即將出臺

　　北京市委宣傳部透露，近日，北京還將印發(fā)實施

　　《關(guān)于加強金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》

　　《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎”風(fēng)險補償資金管理辦法》

　　《北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定及管理辦法》

　　等系列政策，通過政策有效實施，全面調(diào)動金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等社會各界力量，幫助企業(yè)紓解資金難題，走出生存困境。

　　附：

　　北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施（京文領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕1號）

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