原標題：向區域創新體系的“末梢”發力

　　伴隨著我國經濟邁向高質量發展新階段，區域經濟發展正越來越多地依賴于創新驅動。也正因如此，構建一個高效協同的區域創新體系，已成為各地謀求高質量發展的主動選擇和重要抓手。

　　與此同時，我們注意到，長期以來，重大科技成果往往集中在國家層面，而作為經濟發展基礎的縣域和本應成為創新主體的企業，由于處于創新體系的“末梢”，其創新能力不足、實力不夠的問題較為突出。如何強化它們與創新體系的有效對接，激發其潛在的創新活力，是未來區域經濟發展需要思考的課題。

　　上周，陜西省太白縣、永壽縣等22個縣（區）獲批“國家電子商務進農村綜合示范縣”。至此，陜西省電子商務進農村綜合示范縣總數已達71個。電子商務進農村綜合示范工作自2014年開展以來，以促進農產品上線、完善農村公共服務等為重點，有力推動了縣域經濟發展。

　　國務院辦公廳發布的《關于縣域創新驅動發展的若干意見》也明確指出，要以建設創新型縣（市）和創新型鄉鎮為抓手，深入推動大眾創業、萬眾創新，構建多層次、多元化縣域創業格局，推動形成縣域創新創業新熱潮，促進縣域實現創新驅動發展。

　　在新疆，為期4個月的第七屆青年創業創新大賽正式啟動，一大批來自基層一線的創新創業群體將角逐各級獎項，優秀選手和項目將獲技能提升、風險投資、眾創空間和園區孵化、融資綠色通道等支持。6年來，共有6823項創業項目通過審核，11096名創業青年參與，起到了良好的示范帶動效應。

　　與陜西、新疆等地不同，遼寧從服務企業入手，啟動了為期3年的“企業上云”工程，到2020年，全省上云企業有望超過1萬家。遼寧工業基礎雖較為雄厚，但也存在很大的提升空間，以政府主導的“企業上云”，可以更好地幫助企業獲取云端的計算、存儲、軟件、數據等服務，有助于提高資源配置效率、降低信息化建設成本、加快老工業基地新舊動能轉換。

　　推動創新驅動向“末梢”延伸發力，還需要有良好的營商環境做支撐。作為“最多跑一次”的發端，浙江省以上述改革為牽引，率先啟動政府數字化轉型試點，全面提升政府行政質量、辦事效率，為創新創業提供公平、公正、高效的市場環境。據悉，上半年，浙江省、市、縣三級共1458項辦事事項實現標準化，80%以上的事項實現網上辦理；今年年底前，力爭50%的民生事項實現“一證通辦”，所有民生事項和企業事項實現“一次辦結”，實現企業投資項目開工前審批全流程“最多跑一次”。

　　黨的十九大報告提出，要加強國家創新體系建設。區域創新體系是國家創新體系建設在區域層面的延伸，也是實現區域創新發展的載體和路徑。當前，我國區域創新體系建設既面臨著發展的挑戰，也迎來了重要的窗口機遇期。當務之急就是要盡快打通創新“末梢”的“毛細血管”，真正讓創新成為驅動區域經濟發展的動力源泉。