經濟日報-中國經濟網北京月25日訊 日前，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于加快縣域經濟健康發展轉型發展的若干意見》（以下簡稱“意見”）。意見提出，力爭到2020年，山東縣域經濟綜合改革取得階段性成果，城鄉、產業、產城、區域融合協調發展，生態文明制度體系日益完善，縣域經濟整體水平和綜合實力走在全國前列。

　　意見提出，將以特色發展、生態立縣、高質高效等原則，鼓勵創新創業，加快動能轉換，振興鄉村經濟，優化要素配置，建立獎懲機制等，入手加快促進縣域經濟發展特色化、差異化。

　　人才是發展之本。意見明確，繼續加大對省扶貧開發重點區域和欠發達縣域人才支持力度，選拔一批科技、教育、文化、衛生健康人才深入縣、鄉、村服務。支持縣域人才申報泰山產業領軍人才、“外專雙百計劃”等省級重點人才工程。落實推動鄉村人才振興工作方案，統籌抓好農業科技人才、農村專業人才、新型職業農民、農村鄉土人才、農村創新創業人才等建設。實施“村村都有好青年”選培計劃，鼓勵各行各業優秀青年返鄉下鄉就業創業。

　　在產業結構優化方面，意見提出，各縣域要重點確定1—2個特色主導產業，打造優勢明顯、布局合理、配套完備的產業集群發展格局。支持具有產業、生態、文化、旅游等基礎的鄉鎮（街道）、產業園區，打造創新引領、主業突出、宜居宜業宜游的特色小鎮。豐富縣域旅游新產品新業態，培育精品旅游產業，積極創建國家全域旅游示范區。同時，創新園區招商引資、招才引智政策，實施精準招商，構建“政產學研金服用”相結合的技術創新體系。支持鄉鎮（街道）與產業園區融合發展，到2020年，建成一批經濟強鎮和縣域次中心。支持縣域充分發揮資源、文化、產業等優勢，開展產業集群、區域品牌、產品質量提升示范區、地理標志保護產品、全國知名品牌示范區、品牌農產品和優質產品基地、放心食品生產基地、標準化示范區創建和認定。

　　發展縣域經濟，助力鄉村振興。意見進一步強調，鼓勵發展鄉村旅游。實施休閑農業、鄉村旅游精品工程和創業創新創客工程，打造相對集中、業態豐富、功能完善、特色鮮明的鄉村旅游集群片區，推進鄉村旅游規模化發展。重點推動100個特色小鎮的旅游功能開發建設，對達到5A級景區標準的精品旅游小鎮每個給予500萬元獎勵。加大對縣域內古村落、古街區、古民居等的保護利用，推出一批古村落度假村、主題村落、精品鄉村文化活動。實施鄉村旅游后備箱工程，積極推動建設鄉村旅游后備箱工程示范基地。

　　此外，意見還提出，對用地手續完備的騰讓土地，轉為生產性服務業等國家鼓勵發展行業的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。