經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月28日訊 日前，《上海市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》發(fā)布。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，上海市電影專項資金用于資助影院建設(shè)和更新改造，獎勵優(yōu)秀國產(chǎn)影片制作、發(fā)行和放映，資助重點國產(chǎn)影片及文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片放映，用于支持電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，用于經(jīng)市財政局、市文化廣播影視管理局批準(zhǔn)的電影事業(yè)發(fā)展其他支出。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《辦法》全文。

上海市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強上海市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“上海市電影專項資金”）預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》（財教〔2016〕4號）、《上海市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理實施辦法》（滬財預(yù)〔2015〕193號）等國家和地方有關(guān)財政管理規(guī)定，結(jié)合上海電影發(fā)展實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱上海市電影專項資金，是指國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金中按規(guī)定繳入上海市國庫的部分。

　　第三條上海市電影專項資金屬于政府性基金，納入上海市政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)收入情況和實際支出需要編制預(yù)算，做到以收定支。

　　第四條上海市電影專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財政財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第二章使用范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條上海市電影專項資金資助影院建設(shè)和更新改造。

　　（一）對符合條件的新建影院，在其投入正常運營后三年內(nèi)予以專項資助。年度資助金額根據(jù)影院運營狀況、票房情況核定，每家影院原則上不高于其年度票房收入的3%。

　　（二）對符合條件的影院更新改造予以一次性資助。資助金額根據(jù)影院改造實際支出情況核定，最高不超過其改造前一年度票房收入的3%。

　　第六條上海市電影專項資金獎勵優(yōu)秀國產(chǎn)影片制作、發(fā)行和放映。

　　（一）經(jīng)評選確定，對票房排名靠前的社會效益和經(jīng)濟效益突出及制作技術(shù)突破創(chuàng)新的優(yōu)秀國產(chǎn)影片出品單位予以獎勵，每部影片獎勵金額不高于600萬元。申請單位須在上海市注冊，并作為第一出品方取得該片《電影片公映許可證》。

　　（二）對在上海市注冊的，發(fā)行政府推薦的重點影片、工作成績突出的單位予以獎勵，每部影片獎勵金額不高于150萬元。

　　（三）對放映國產(chǎn)影片成績達(dá)標(biāo)的影院予以獎勵，每家影院獎勵金額原則上不高于其放映國產(chǎn)影片票房收入的3%。

　　第七條上海市電影專項資金資助重點國產(chǎn)影片及文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片放映。

　　對經(jīng)上海市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會（以下簡稱“上海市管委會”）審定的，列入由中宣部、國家新聞出版廣電總局等國家部門牽頭推進(jìn)的重大主題紀(jì)念活動的指定放映篇目的重點國產(chǎn)影片，以及傳承中華文化、具有藝術(shù)創(chuàng)新價值的影片的放映單位予以適當(dāng)資助，每家影院每部影片資助金額不高于10萬元。

　　第八條上海市電影專項資金可以用于支持電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，具體包括：影院票務(wù)信息管理系統(tǒng)、影院票房實時監(jiān)控系統(tǒng)、影院放映質(zhì)量實時監(jiān)控系統(tǒng)等。

　　第九條上海市電影專項資金可以用于經(jīng)市財政局、市文化廣播影視管理局批準(zhǔn)的電影事業(yè)發(fā)展其他支出。

　　第十條上海市管委會根據(jù)上海電影事業(yè)發(fā)展實際情況和本辦法規(guī)定的資金使用范圍，確定年度上海市電影專項資金使用方向、支持重點和扶持政策，制定年度上海市電影專項資金使用細(xì)則。

　　第十一條上海市電影專項資金征收管理工作所需經(jīng)費，由市財政局在市級財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

　　第三章 預(yù)算管理

　　第十二條上海市電影專項資金應(yīng)納入市級政府性基金預(yù)決算管理。按照部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

　　上海市管委會辦公室應(yīng)按規(guī)定編制年度上海市電影專項資金收入支出預(yù)算，經(jīng)市文化廣播影視管理局審核后報市財政局，經(jīng)市財政局審核后，納入市級政府性基金預(yù)算，并按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá)。

　　上海市管委會辦公室應(yīng)根據(jù)上海市電影專項資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)市文化廣播影視管理局審核，并經(jīng)市財政局審核批準(zhǔn)后，納入市級政府性基金決算。

　　第十三條上海市電影專項資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。如確需變更，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條上海市電影專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　上海市電影專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條上海市電影專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第十六條 上海市電影專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　第十七條財政和電影行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強資金績效管理，制定符合專項資金特點的績效管理制度和績效指標(biāo)體系。合理設(shè)定績效目標(biāo)，實施績效運行監(jiān)控，開展績效評價，并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第十八條財政和電影行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展上海市電影專項資金的監(jiān)督檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十九條經(jīng)營性電影放映單位如有以下行為之一的，除按有關(guān)規(guī)定給予處理外，不得申請上海市電影專項資金資助或獎勵：

　　（一）安裝使用未經(jīng)備案的票務(wù)軟件；

　　（二）同一時期安裝和使用兩套以上（含兩套）電影院票務(wù)軟件產(chǎn)品；

　　（三）改動票務(wù)軟件及相關(guān)票房收入數(shù)據(jù)；

　　（四）未經(jīng)審批私自增、改建影廳、擴充座位數(shù)；

　　（五）未通過當(dāng)年度年檢；

　　（六）不上報票房收入數(shù)據(jù)又不履行相應(yīng)報告程序；

　　（七）偷、漏、瞞報票房收入數(shù)據(jù)；

　　（八）拖、欠、拒繳國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金；

　　（九）其他違反《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的行為。

　　第五章 附則

　　第二十條本辦法由市文化廣播影視管理局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條本辦法自2017年12月1日起施行。