原標題：粵港澳大灣區建世界級科創中心 深港兩地互補要跨多少道坎？

　　在今年的博鰲論壇上，廣東省省長馬興瑞對外透露了粵港澳大灣的一個主攻方向，那就是成為國際性科技產業創新中心。因為與舊金山灣區、東京灣區、紐約灣區相比，“我們恰恰在科技創新、產業創新，包括聚集人才上能夠占領制高點。”

　　4月11日，香港一國兩制研究中心研究總監方舟博士向《每日經濟新聞》記者分析稱：在宏觀環境層面，粵港澳大灣區擁有最大規模的本土消費市場以及制造業基礎，區內的香港擁有全球最佳的營商環境和知識產權保護制度；在創新要素環境層面，灣區也擁有領先全球的科研環境，包括具備國際水平的大學基礎科研以及十分活躍的企業研發。以深圳為代表的灣區科技重鎮擁有豐富的科技人才，大量的專業創投資本結合，由此形成的創新科技生態能力為區內新一輪的科技發展提供支持。

　　門檻有哪些？

　　根據香港一國兩制研究中心統計的數據顯示，按工商機構類別，2014年，香港、廣東、深圳研發經費投入比例分別為44.5%、73.7%、96.5%；按高等教育機構類別，2014年，香港、廣東、深圳的研發經費投入比例分別為51.6%、14%、2.4%。

　　方舟坦言，香港8所大學中就有5所大學在世界前100位，這是世界上任何一個城市中最高的。單純這一數據來看，大學研究是不錯的。但是香港大學評價機制，主要是在國際期刊上發文章，對產業化方面長期以來是不重視的。如何將基礎研究變成產業化，到目前為止香港仍然未理順其中的機制。

　　在業內人士看來，香港與深圳有較強的互補性，但方舟指出，這其中面臨兩大難題，一是深圳需要吸引大量的國際人才，如何把香港自由港的優勢疊加到深圳？二是如何將香港高校的基礎研究資源與深圳產業嫁接，過去十幾年并未看到雙方有很強的互動機制。

　　方舟給出了一個例子：大疆創始人汪滔是香港科技大學畢業的，香港特首曾把他請到香港去，問他當時為何不選擇在香港創業？汪滔的回答很直白，他說，如果我當時在香港創業，就不可能取得現在的成功。因為大疆的設計、技術，只有在深圳依托珠三角的產業基礎才能成真。

　　內地個人所得稅稅率較高，這也是很多港澳人才去內地發展面對的障礙之一。據悉，目前港澳居民如果一年內，在內地居住超過183天，就需要每月繳交45%的所得稅，同時也需要向香港稅局繳交薪俸稅。

　　還有科研經費、科研設備跨境流動的問題。方舟坦言，“霍英東研究院在廣州南沙，每次去他領導都跟我說，他要把香港科技大學本部一些二手科研設備拿到南沙研究院來用，但要繳30%的關稅。它們是非營利機構，都解決不了問題。那么我們大灣區未來能不能有所突破，包括未來生物醫藥、人體組織、血液樣品等是否可以跨境流動等等，如果能把這些障礙逐步的解決了，那么對我們整個區域科技產業的整合都會有非常大的作用。”

　　打造新平臺

　　方舟提到了深港兩地合作的一個重要平臺——落馬洲河套地區，作為深圳與香港間深具合作潛力的黃金地帶，落馬洲河套地區一直備受外界關注。

　　2017年初，港深雙方簽署合作備忘錄，明確在落馬洲河套地區打造“港深創新及科技園”，并發展相關高等教育、文化創意和其他配套設施。香港亦支持深圳將深圳河北毗鄰河套地區的3平方公里區域打造為“深圳科創園區”。今年2月上旬，香港行政長官會同行政會議已核準落馬洲河套地區分區計劃大綱草圖，該核準圖確立了落馬洲河套地區法定土地用途規劃綱要，為該地區的發展提供指引。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，落馬洲河套地區的前期工程是為地區發展的后續建造工程做準備，而第一期主體工程主要涵蓋整個河套地區的工地平整和配合地區第一期發展計劃的基建工程。隨著粵港澳大灣區發展規劃很快出臺，位于深港邊境地帶的港深創新及科技園將被視作未來深港合作的一個重要新平臺，但大規模土地上蓋建設的啟動還需數年的準備時間。

　　“能不能在河套區創造一個‘一國兩制’下的‘特別合作區’，即哪一邊的東西好就用哪一邊的：比如香港的稅低，就用香港的稅；香港的出入境管制方便，就用香港的；深圳在科技上有優勢，政策上就可以用深圳的。總之是能夠同時享受兩邊政策紅利的這樣一個特殊區域，把它打造成為我們國家最具國際化的一個科技研發基地。如果能夠做出來，將是非常有吸引力的一個區域。”方舟對此建議道。