全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松 

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 成琪）糧食安全不僅是數(shù)量安全，更包括質(zhì)量安全。黨的十九大和中共中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要牢牢掌握糧食安全主動權(quán)。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建主委李修松認(rèn)為，糧油產(chǎn)品作為主食產(chǎn)品，在滿足人民群眾對美好生活的需要方面首當(dāng)其沖，必須不斷加強監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。

　　當(dāng)前，我國糧食質(zhì)量安全問題不容小視，解決問題迫在眉睫。李修松委員以產(chǎn)量大省安徽為例，談到在國家的支持下，經(jīng)過不懈努力，糧食質(zhì)量安全總體形勢是較好的。但江淮之間受氣候、環(huán)境等自然條件影響，收獲糧食易出現(xiàn)真菌毒素超標(biāo)問題。沿江、江南以及與湖北、江西毗連區(qū)，如銅陵、安慶、池州等少部分地區(qū)耕地一定程度受重金屬污染，糧食易發(fā)生重金屬超標(biāo)。“污染物超標(biāo)糧食的提前預(yù)防和收儲工作難度較大，在收儲現(xiàn)場鑒別缺乏完善的制度保障和儀器設(shè)備，監(jiān)管難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2013年以來，該省處置重金屬污染最低收購價稻谷14110噸，真菌毒素污染最低收購價小麥209.9萬噸。全國其他產(chǎn)糧大省糧食生產(chǎn)，也有不同程度存在上述問題。 ”　　

    李修松告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，糧食質(zhì)量安全問題關(guān)系國家糧食安全、關(guān)系人民生命健康，也關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須引起高度重視，采取有力有效措施。國家相關(guān)部門應(yīng)就此開展深入調(diào)研，盡快出臺文件，采取一系列必要的政策措施。為此，李修松委員提出了五點具體建議：

　　一是注重從源頭管控。建議從國家宏觀層面深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，以耕地為重點分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。科學(xué)制定并有效落實土壤環(huán)境保護方案。采取諸如秸稈還田、增施有機肥、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，提高土壤環(huán)境質(zhì)量；采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。

　　二是加強對污染區(qū)域管控。建議相關(guān)部門在摸清污染區(qū)域的情況下，適時劃定重金屬超標(biāo)糧食管控區(qū)域，對管控區(qū)域內(nèi)糧食出庫實行強制檢驗制度，經(jīng)具有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)檢測合格的糧食方能銷售出庫，不合格的糧食按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處置。對于污染嚴(yán)重的地區(qū)，會同有關(guān)部門做好土壤整治，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)開展休耕、非糧化生產(chǎn)，配合做好對農(nóng)民損失的補償措施落實。

　　三是加大收獲及庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測力度。對歷年監(jiān)測出現(xiàn)重金屬污染的地區(qū)，加大樣品采集的密度，進一步摸清污染的區(qū)域、數(shù)量。對國有糧食企業(yè)收購的政策性糧食實行逐倉排查，重點檢測是否存在重金屬超標(biāo)情況。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)的糧食，立即封存，加強監(jiān)管，依據(jù)糧食性質(zhì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照規(guī)定進行處置，嚴(yán)禁流入口糧市場，確保人民群眾糧食消費安全。建議國家有關(guān)部門盡快建立污染糧食處置長效機制，做到有章可依、有據(jù)可施，相關(guān)處置費用由中央財政承擔(dān)。

　　四是推廣糧食收購真菌毒素和重金屬快速檢驗試點。目前基層國有站庫對真菌毒素和重金屬快速檢測儀器設(shè)備的需求很大。建議相關(guān)省級財政加大支持力度，推廣糧食收購真菌毒素和重金屬快速檢測試點工作，在糧食收購時逐車檢測真菌毒素、重金屬指標(biāo)，對超標(biāo)的糧食做到分類存放，做到既能合理利用糧食資源，又能防止不合格糧食污染合格糧食，造成損失的進一步擴大。對于最低收購價糧食的入庫，增加檢驗重金屬檢測項目，一旦發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)，立即停止收購。

　　五是著力實施糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。作為國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”重點支持省，安徽省及時啟動了糧食質(zhì)檢體系項目建設(shè)，2017年第一批建設(shè)范圍包括省市縣站改造提升或新建等15個項目。2018年將繼續(xù)覆蓋所有主產(chǎn)縣。但目前縣級站建設(shè)需要解決的編制、人員、場地、配套資金等問題尚未完全落實。安徽作為糧食主產(chǎn)省，在國家糧食供應(yīng)和糧食安全體系中的地位和作用相當(dāng)重要，長期為國家作出貢獻，但如今糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測與檢驗把關(guān)能力還明顯不足，故此全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，便十分必要和迫切。建議國家相關(guān)部門和該省財政，要加大對其糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目實施的支持，使該省早日實現(xiàn)“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。國家也可以借此研究政策，積累經(jīng)驗，促進其他省市糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，從而加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，努力確保糧食質(zhì)量安全。