王明昌中國現(xiàn)代國際研究院中亞室

　　6月9日，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦首都阿斯塔納參加上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議，并發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)協(xié)作、開放包容，建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園》的重要講話。細(xì)讀習(xí)近平主席講話，有以下五點(diǎn)值得關(guān)注：

　　一、上合組織關(guān)系到中國外交大局。2013年以來，習(xí)近平主席以宏大的戰(zhàn)略思維，謀劃運(yùn)籌外交工作全局，共出訪24次，訪問48個國家，以周邊和大國為重點(diǎn)，以發(fā)展中國家為基礎(chǔ)，以多邊外交為舞臺。上合組織對于中國來說，既是周邊，又是大國，還是多邊，關(guān)系到“陸海統(tǒng)籌，東西兼顧”的中國特色大國外交的大局。十八大以來，習(xí)近平主席已經(jīng)連續(xù)五次參加上合組織元首峰會，且歷次峰會上均發(fā)表重要講話。從2013年9月，習(xí)主席首次參加上合領(lǐng)導(dǎo)人比什凱克峰會上發(fā)表的《弘揚(yáng)“上海精神” 促進(jìn)共同發(fā)展》，到2016年6月塔什干峰會上發(fā)表的《弘揚(yáng)上海精神 鞏固團(tuán)結(jié)互信 全面深化上海合作組織合作》，無不顯示出其對上合組織的高度重視。

　　二、“上海精神”的時代意義彌足珍貴。上合組織是一個特殊的組織，它以“上海精神”為靈魂，以協(xié)商一致為原則，是中國構(gòu)建非傳統(tǒng)安全合作的樣板，也是中國與周邊國家睦鄰友好合作的典范。“‘上海精神’產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證”，習(xí)近平主席在峰會上再次強(qiáng)調(diào)成員國要堅(jiān)定遵循“上海精神”。細(xì)讀習(xí)近平主席在歷屆上合組織元首峰會上的講話可以發(fā)現(xiàn)，“上海精神”一詞出現(xiàn)的頻率最高。當(dāng)前，國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來的大變局，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)也更加艱巨繁重。因此，“上海精神”的時代意義彌足珍貴，各國惟有同舟共濟(jì)，才能妥善應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)。

　　三、上合組織可為“一帶一路”保駕護(hù)航。2013年9月，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議后，上合組織的戰(zhàn)略意義進(jìn)一步提升。上合組織與“一帶一路”相得益彰。上合組織的成員國、觀察員國等均是“一帶一路”倡議的重要參與國，印、巴加入后，上合組織將覆蓋“一帶一路”的四條重要經(jīng)濟(jì)走廊，即中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴經(jīng)濟(jì)走廊。上合組織可為“一帶一路”倡議保駕護(hù)航。講話中，習(xí)近平主席再次提出，“中方倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起，深化務(wù)實(shí)合作。”

　　四、中國對擴(kuò)員持開放積極態(tài)度。中國反對任何形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政。在上合組織內(nèi)，中國不謀求主導(dǎo)權(quán)，不以大欺小，堅(jiān)持協(xié)商一致原則便是最好的證明，各成員國不論大小一律具有表決權(quán)。因此，在擴(kuò)員問題上，中國一直持開放態(tài)度。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持開放包容，中方支持上海合作組織同觀察員國、對話伙伴以及其他國家開展多形式、寬領(lǐng)域合作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)商一致原則繼續(xù)認(rèn)真研究有關(guān)國家獲得本組織法律地位的申請。”此次，印度、巴基斯坦已成為上合組織正式成員國，打開了未來上合開放擴(kuò)員的大門。

　　五、中方將接任上合組織輪值主席國。在講話中，習(xí)近平主席宣布，“阿斯坦納峰會后，中方將接任上海合作組織輪值主席國并于2018年6月舉辦峰會。中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來。”上海合作組織對中國具有特殊意義，它是中國首倡成立并以中國城市的名字命名的國際組織。

　　2018年的峰會將是十八大以來，上合組織元首峰會首次回歸中國，也將是十九大開局之年的重要外事活動，將涉及國內(nèi)、國際兩個大局，關(guān)系發(fā)展和安全兩條主線。同時，印、巴也將首次作為準(zhǔn)成員國正式與會。中方一定會高度重視，精心籌劃，必將開啟上合組織開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r期。