初冬，貴州省施秉縣山地高效水果園，獼猴桃藤蔓翠綠。60多歲的果農(nóng)曾垂奎剛?cè)鲞^(guò)綠肥種子，又馬上開(kāi)鐮割墾。“土質(zhì)蓬松，才能讓蚯蚓旺長(zhǎng)，再配合一年兩季綠肥法，每畝能省成本180元。”曾垂奎說(shuō)，若按以前的老方法，易引起土壤板結(jié)，還會(huì)使作物品質(zhì)下降，如今試用了新技術(shù)，種出的瓜果又大又甜。
今年，全國(guó)有200個(gè)縣像這樣開(kāi)展了化肥減量增效試點(diǎn)，化肥施用總量穩(wěn)中趨降。從南國(guó)水鄉(xiāng)到北疆牧場(chǎng)，從東部沿海到西域高原，農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新夯基壘臺(tái)、立柱架梁，改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、發(fā)展理念和技術(shù)裝備，勾畫(huà)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。
發(fā)展理念創(chuàng)新，解決“發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)”。今年6月，第二代馬鈴薯饅頭在北京多家超市上市銷(xiāo)售。截至11月底，4家試點(diǎn)企業(yè)共銷(xiāo)售各類(lèi)馬鈴薯主食1980萬(wàn)斤。中國(guó)農(nóng)科院已開(kāi)發(fā)6大系列、近300種馬鈴薯主食產(chǎn)品，越來(lái)越多的馬鈴薯主食端上了百姓餐桌。
馬鈴薯主食化是大農(nóng)業(yè)觀(guān)的生動(dòng)體現(xiàn)。面向整個(gè)國(guó)土資源，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。在今年中央一號(hào)文件引導(dǎo)下，農(nóng)民念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，大農(nóng)業(yè)觀(guān)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向廣度、深度進(jìn)軍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展更大空間。農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不僅限于做耕地文章，還將“上山下海”、面向整個(gè)國(guó)土。
提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，必須樹(shù)立綠色增產(chǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的發(fā)展新理念。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，要加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，從注重?cái)?shù)量為主，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；從注重糧食生產(chǎn)為主，向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁結(jié)合；從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)加全過(guò)程全要素轉(zhuǎn)變，協(xié)同促進(jìn)糧食安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全。
經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，解決“誰(shuí)來(lái)從事農(nóng)業(yè)”問(wèn)題。在四川邛崍市九龍村，全村3000畝地流轉(zhuǎn)給了3個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)。黃光倫就是其中之一，他跟村民約定每畝租金600斤稻谷。今年他的經(jīng)營(yíng)情況挺好，除了經(jīng)營(yíng)性收入，還能獲得每畝400元的規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。在河南省商水縣有個(gè)“土地保姆”天華種植合作社，專(zhuān)門(mén)替農(nóng)戶(hù)代耕代種。合作社理事長(zhǎng)劉天華說(shuō)，每畝地收費(fèi)660元，提供一年兩季糧食生產(chǎn)的一條龍服務(wù)，農(nóng)民坐等收好的糧食送上門(mén)。
隨著農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革的推進(jìn)，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式方法快速發(fā)展，以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種植大戶(hù)等為代表的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在全國(guó)各地涌現(xiàn)。實(shí)踐中，既有通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形成土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也有通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)共享形成服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)等多種形式。在新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)下，帶動(dòng)了更多農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在青壯年大量外出、留守人員又不愿意完全放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)的地區(qū)，通過(guò)土地股份合作、托管半托管等，以社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)承包農(nóng)戶(hù)和服務(wù)主體共享經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，前景廣闊。
產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新，解決“用什么來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)”問(wèn)題。用現(xiàn)代裝備技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、信息化水平是農(nóng)業(yè)支撐的傳統(tǒng)核心。當(dāng)前，農(nóng)田有效灌溉率超過(guò)52%，一半以上的農(nóng)田可實(shí)現(xiàn)旱澇保收；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)56%，“靠天吃飯”得到部分改變；農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，糧食用種全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)65%。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐新動(dòng)能，需要破除科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。“以前做育種，都是你做你的，我做我的，科研人員很少共享種質(zhì)資源，只有零散的交換。現(xiàn)在搞育種的拔尖人才都集中到一起，針對(duì)全行業(yè)的共性問(wèn)題協(xié)同攻關(guān)，勁兒往一處使。”提及科研創(chuàng)新，國(guó)家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系武漢綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)游艾青很有感觸。
針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率不高、分工不科學(xué)等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部等部門(mén)牽頭建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，打破部門(mén)、學(xué)科、區(qū)域界限，在精選共享資源、完善支撐服務(wù)功能、健全共享機(jī)制上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。聯(lián)盟通過(guò)定向研發(fā)、股份合作、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利、技術(shù)支持等科企合作方式，解決了行業(yè)不少重大科技問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)不僅包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還包括農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通以及休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合就是要跳出狹義農(nóng)業(yè)，還原農(nóng)業(yè)的全部功能。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀分析，以往大量農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有考慮到加工轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)不充分。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)單純依靠拼投入的做法，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)單純作為第一產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，把各個(gè)環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)，將最大程度補(bǔ)足農(nóng)業(yè)的“短板”。
在“十三五”開(kāi)局之年，回望中華大地上的農(nóng)田、牧場(chǎng)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革布陣已完成，農(nóng)業(yè)升級(jí)這盤(pán)大棋越來(lái)越精彩。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮 瞿長(zhǎng)福）
相關(guān)閱讀：[十三五開(kāi)局考農(nóng)村篇(上)]]農(nóng)村改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)
