【編者按】截至2016年9月24日,2013年12月30日成立的中央全面深化改革領導小組已運行1000天整。近三年來,由習近平總書記擔任組長的中央深改組已召開會議27次,審議文件162個,破題諸多領域改革。
27次中央深改組會議,習近平講話中“改革”一詞提及最多,高達272次。教育、醫療、戶籍改革……看似“高大上”的深改組,實際與你我生活息息相關。@人民日報官方微博特摘取了歷次深改組小組會議上習近平關于“改革”的論述。
1、改革要做到“蹄疾而步穩”
隨著改革不斷推進,對利益關系的觸及將越來越深,對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經出現和可能出現的問題,困難要一個一個克服,問題要一個一個解決,既敢于出招又善于應招,做到“蹄疾而步穩”。
——2014年1月22日,中央全面深化改革領導小組第一次會議
2、凡屬重大改革都要于法有據
在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革。
——2014年2月28日,中央全面深化改革領導小組第二次會議
3、改革要堅持從具體問題抓起
著力提高改革的針對性和實效性,著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細之又細、實之又實。
——2014年6月6日,中央全面深化改革領導小組第三次會議
4、要真槍真刀推進改革
今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進改革,為今后幾年改革開好頭。各地區各部門要狠抓工作落實,實施方案要抓到位,實施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導要抓到位,讓人民群眾感受到實實在在的改革成效,引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力。
——2014年8月18日,中央全面深化改革領導小組第四次會議
5、改革推進到哪里、督察就跟進到哪里
不僅要重視改革施工方案質量,更要考核驗收改革竣工結果,沒有完成或完成不到位的要問責。對通過的方案要查哨查鋪,確保落實到位。要調配充實專門督察力量,開展對重大改革方案落實情況的督察,做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里。
——2014年9月29日,中央全面深化改革領導小組第五次會議
6、對不適應改革要求的法律法規,要及時修改和廢止
要實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革發展需要。在研究改革方案和改革措施時,要同步考慮改革涉及的立法問題,及時提出立法需求和立法建議。實踐證明行之有效的,要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規,要及時修改和廢止。
——2014年10月27日,中央全面深化改革領導小組第六次會議
7、改革要堅持眼睛向下,腳步向下
我國地區發展不平衡,改革試點的實施條件差異較大,要鼓勵不同區域進行差別化探索。要堅持眼睛向下,腳步向下,尊重基層群眾實踐,解決群眾生產生活中面臨的突出問題,務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求,做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
——2014年12月2日,中央全面深化改革領導小組第七次會議
8、更加注重改革的系統性、整體性、協同性
明年是全面深化改革的關鍵之年,氣可鼓而不可泄。各地區各部門都要認真回顧開局之年的工作,總結經驗、找出不足、摸索規律,為今后改革工作創造良好條件。要強化責任意識、問題意識、攻堅意識,加強組織領導。要抓好改革任務統籌協調,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,重點提出一些起標志性、關聯性作用的改革舉措,把需要攻堅克難的硬骨頭找出來,把需要闖的難關、需要蹚的險灘標出來,加強對跨區域跨部門重大改革事項協調,一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。
——2014年12月30日,中央全面深化改革領導小組第八次會議
9、全面深化改革,既要取勢,又要取實
我國各地情況千差萬別,改革需要在實踐中不斷探索、積累經驗。中央全面深化改革領導小組要觀大勢、議大事、抓大事,履職盡責,充分發揮領導核心作用。要統籌謀劃、協調推進中央和地方改革。需要中央先定調子、劃底線的,要按照統一部署及時給地方交底。需要地方先探路子、創造經驗的,中央要及時給予授權,有效調動中央和地方兩個積極性。
——2015年1月30日,中央全面深化改革領導小組第九次會議
10、讓人民對改革有更多獲得感
在法治下推進改革、在改革中完善法治,突出重點,對準焦距,找準穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。
——2015年2月27日,中央全面深化改革領導小組第十次會議
11、人民有所呼、改革有所應
必須從貫徹落實“四個全面”戰略布局的高度,深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用,拿出勇氣和魄力,自覺運用改革思維謀劃和推動工作,不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平,切實做到人民有所呼、改革有所應。
——2015年4月1日,中央全面深化改革領導小組第十一次會議
12、爭當改革促進派
改革推進到哪一步,思想政治工作就要跟進到哪一步,有的放矢開展思想政治工作,引導大家爭當改革促進派。要高度重視全面深化改革引起的利益關系調整,通盤評估改革實施前、實施中、實施后的利益變化,統籌各方面各層次利益,分類指導,分類處理。要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向,把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來,激勵干部勇挑重擔。
——2015年5月5日,中央全面深化改革領導小組第十二次會議
13、對敏感問題的改革試點,要確保風險可控
對一些矛盾問題多、攻堅難度大的改革試點,要科學組織,在總結經驗的基礎上全面推廣。根據改革需要和試點條件,靈活設置試點范圍和試點層級。改革試點要注意同中央確定的大的發展戰略緊密結合起來,為國家戰略實施創造良好條件。要鼓勵地方和基層在教育、就業、醫療、社會治理、創新創業等關系群眾切身利益的方面積極探索。對涉及風險因素和敏感問題的改革試點,要確保風險可控。要加強改革試點統籌部署和督察指導。主責部門要落實主體責任,誰主管、誰牽頭、誰負責。
——2015年6月5日,中央全面深化改革領導小組第十三次會議
14、既當改革的促進派,又當改革的實干家
領導干部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,全面深化改革是一個重要檢驗。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實干家。
——2015年7月1日,中央全面深化改革領導小組第十四次會議
15、增強改革定力保持改革韌勁
今年以來,在去年全面深化改革開局良好的基礎上,各方面改革繼續呈現蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢,在一些重要領域和關鍵環節取得新突破。各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁,加強思想引導,注重研究改革遇到的新情況新問題,鍥而不舍、堅韌不拔,提高改革精確發力和精準落地能力,扎扎實實把改革舉措落到實處。
——2015年8月18日,中央全面深化改革領導小組第十五次會議
16、以開放促改革、促發展
以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型經濟水平,堅定不移引進外資和外來技術,堅定不移完善對外開放體制機制,以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
——2015年9月15日,中央全面深化改革領導小組第十六次會議
17、改革允許試錯、寬容失敗
要針對基層工作特點和難點,推動職能下沉、人員力量下沉,建立與基層改革實際需要相匹配的權責體系。要完善考核評價和激勵機制,既鼓勵創新、表揚先進,也允許試錯、寬容失敗,營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。
——2015年10月13日,中央全面深化改革領導小組第十七次會議
18、發展前進一步就需要改革前進一步
我國發展走到今天,發展和改革高度融合,發展前進一步就需要改革前進一步,改革不斷前進也能為發展提供強勁動力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中,要發揮改革的突破性和先導性作用,增強改革創新精神,提高改革行動能力,著力推進國家治理體系和治理能力現代化,著力推進各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革為科學發展提供持續動力。
——2015年11月9日,中央全面深化改革領導小組第十八次會議
19、改革工作能不能落實到位,落實責任是關鍵
要形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條,健全能定責、可追責考核機制,條條線都要拉直繃緊。地方各級黨委對本地區改革任務承擔主體責任,黨委書記既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,一級抓一級,層層傳導壓力,確保改革方案落地生根。
——2015年12月9日,中央全面深化改革領導小組第十九次會議
20、黨委書記要親力親為抓改革
黨委書記作為第一責任人,既要掛帥、又要出征,親力親為抓改革。對中央部署的重大改革舉措,要結合本地實際實化細化,時時關心,時時跟蹤,盯住不放,狠抓落實。要把改革督察工作擺上重要位置,加大督察工作力度。
——2016年1月11日,中央全面深化改革領導小組第二十次會議
21、擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派
擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派,把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。各地區各部門的主要負責同志,對抓改革、抓落實負有直接責任,要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實。對中央部署的改革任務,要高度重視、親力親為,中央有具體要求的,要一竿子插到底,不折不扣落實下去;中央提出原則要求的,要結合實際進行細化實化。
——2016年2月24日,中央全面深化改革領導小組第二十一次會議
22、加大改革力度,精準對焦、協同發力
奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利,很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。要圍繞形成有利于落實新發展理念的體制機制,加大改革力度,直面經濟發展新常態下面臨的矛盾和挑戰,對準瓶頸和短板,精準對焦、協同發力,努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。
——2016年3月22日,中央全面深化改革領導小組第二十二次會議
23、老百姓關心什么,改革就要推進什么
改革既要往有利于增添發展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進,注重從體制機制創新上推進供給側結構性改革,著力解決制約經濟社會發展的體制機制問題;把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
——2016年4月18日,中央全面深化改革領導小組第二十三次會議
24、改革有陣痛、但不改革就是長痛
推進供給側結構性改革,是對全面深化改革決心的重要檢驗。要認識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理。對各種矛盾要做到心中有數,增強改革定力,抓住改革時間窗口,只要看準了的改革,就要一抓到底,務求必勝。
——2016年5月20日,中央全面深化改革領導小組第二十四次會議
25、形成改革者上、不改革者下的用人導向
改革是一場革命,改的是體制機制,動的是既得利益,不真刀真槍干是不行的。要準確把握改革內在聯系,提高改革系統集成能力。探索創新要抓實,繼續鼓勵基層創新,形成改革者上、不改革者下的用人導向,及時總結推廣地方的創新做法。
——2016年6月28日,中央全面深化改革領導小組第二十五次會議
26、改革精準對接民心所向
改革是一場革命,必須有堅忍不拔的毅力,以真抓促落實、以實干求實效。各地區各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作,既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空,使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。
——2016年7月22日,中央全面深化改革領導小組第二十六次會議
27、改革關頭勇者勝
黨的十八屆三中全會召開至今快3年了。改革真刀真槍、大刀闊斧,涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭,突破了一些過去認為不可能突破的關口,也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題,不斷夯基壘臺、積厚成勢,為下一步深化改革創造了良好條件。改革關頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。要抓難點、補短板,尚未推出的改革要加快突破推進,已經推出的改革要加快落實落地。
——2016年8月30日,中央全面深化改革領導小組第二十七次會議
