新華社北京３月６日電題：政商關(guān)系新提法傳遞何種信號？
新華社記者葉鋒 程士華 朱翃
４日下午，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員，參加聯(lián)組會并聽取委員們意見和建議時強(qiáng)調(diào)，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。還首次用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)系。
記者連日采訪發(fā)現(xiàn)，“新型政商關(guān)系”引發(fā)代表委員持續(xù)熱議。一些代表委員認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，“親”“清”關(guān)系的構(gòu)建，讓政、商雙方都吃下了“定心丸”，在進(jìn)一步為權(quán)力劃定清晰“紅線”的同時，有助于更好發(fā)揮政府作用，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心。
向畸形的“不正當(dāng)利益關(guān)系”堅決說“不”
政商關(guān)系是從政經(jīng)商都繞不開的話題。習(xí)近平總書記用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)系。習(xí)近平指出，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬和企業(yè)家的“出事”，多與其背后的權(quán)錢交易有關(guān)。全國政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉志彪認(rèn)為，過去，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板“勾肩搭背”“親如兄弟”，常常“公事私辦”，既對其他市場主體造成不公平待遇，也極易形成畸形的利益共同體，導(dǎo)致腐敗。
代表委員們認(rèn)為，構(gòu)建新型政商關(guān)系，就是要堅決摒棄這種扭曲的政商關(guān)系；而“親”“清”的概括，則給新時期政、企如何正確相處提供了具體指導(dǎo)。全國政協(xié)委員、湖南省副省長何報翔說，在以往的案例中，確實(shí)存在著一些不健康、不正常的政商關(guān)系。構(gòu)建新型政商關(guān)系，既有利于國家社會發(fā)展，也有利于企業(yè)家個人成長。全國政協(xié)委員、泛海集團(tuán)董事長盧志強(qiáng)認(rèn)為，把握了“親”“清”二字，底線有了，做事原則也有了。
既防“官商勾結(jié)” 又防“為官不為”
一些代表委員也談到，隨著近年中央反腐“重拳出擊”，政商關(guān)系得到明顯凈化，一些企業(yè)不再一辦事就想著托人找關(guān)系，一些官員也不敢吃拿卡要了，權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象得到遏制。但另一方面，政商關(guān)系到底怎么擺，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家也確實(shí)存在著困惑。
一些代表委員反映，目前一些地方一定程度上存在“為官不為”的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)國家政策方面消極懈怠，對找上門反映困難的企業(yè)疏淡冷漠，認(rèn)為“多一事不如少一事”。政商關(guān)系的這種不正常現(xiàn)象，已經(jīng)影響到一些企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性。
全國人大代表、天方茶葉股份有限公司董事長鄭孝和認(rèn)為，新型政商關(guān)系的提出，是鼓勵政府官員在厘清權(quán)力邊界的同時，要敢于同企業(yè)親近互動，尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，要真正幫企業(yè)排憂解難。“企業(yè)愿意向政府反映真實(shí)情況，政府則依法辦事，不推諉不消極，這樣的良性互動對政企雙方都是互利的。”
全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民說，政府官員不能把企業(yè)家、商人當(dāng)作外人，要親和、親切，尤其是企業(yè)發(fā)展遇到困難，更要為他們鼓與呼，“打造政與商親和的關(guān)系，不冷漠、不見外”。
對新型政商關(guān)系抱以很高期待
記者在兩會采訪發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家群體既明顯感受到經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力，迫切需要得到支持；同時也對中國經(jīng)濟(jì)的巨大潛力充滿信心，努力把握難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，代表委員們對“新型政商關(guān)系”的構(gòu)建抱以很高期待。
一些代表委員希望，進(jìn)一步將“親”“清”新型政商關(guān)系落實(shí)到完善的制度設(shè)計中去，讓民營企業(yè)能有更多的安全感、獲得感。比如，最高檢近期已出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)依法打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪，推動構(gòu)建新型政商關(guān)系。
全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)主席王志雄說：“我們一方面需要飲水思源，通過對我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及壯大歷程的回顧，進(jìn)一步增強(qiáng)對黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和改革開放道路的信念；另一方面要認(rèn)清形勢，在科學(xué)看待新常態(tài)、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇中，進(jìn)一步堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展、迎難而上的信心。”
