習(xí)近平主席在中美省州長論壇上的講話

　　（2015年9月22日，西雅圖）

　　中華人民共和國主席 習(xí)近平

　　尊敬的加利福尼亞州布朗州長，

　　尊敬的華盛頓州英斯利州長，

　　尊敬的艾奧瓦州布蘭斯塔德州長，

　　尊敬的密歇根州斯奈德州長，

　　尊敬的俄勒岡州布朗州長，

　　中方各位省市負(fù)責(zé)同志，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　很高興出席第三屆中美省州長論壇。首先，我對論壇的成功舉辦，表示熱烈的祝賀！對各位省州負(fù)責(zé)人長期以來為促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展作出的積極努力，表示高度的贊賞！

　　剛才，我認(rèn)真聽了你們的發(fā)言，大家講得都很好。每次同中美地方負(fù)責(zé)人交流，我都很受啟發(fā)。2012年，我訪美時曾在洛杉磯出席中美省州長見面會。2013年，我在北京會見了參加第二屆省州長論壇的雙方代表。大家暢談地方合作，為發(fā)展兩國關(guān)系獻(xiàn)計獻(xiàn)策，我至今記憶猶新。

　　我曾長期在地方工作，深知地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任之重、工作之不易，也深知地方合作對發(fā)展國家關(guān)系有著重要作用。國與國關(guān)系歸根結(jié)底需要人民支持，最終也服務(wù)于人民。地方是最貼近老百姓的。地方合作搞得好不好，關(guān)系國家層面的合作能否落地生根。為此，我一直高度重視中美地方合作。過去30多年，中美關(guān)系發(fā)展得益于兩國地方和人民支持，未來仍然要依靠地方、造福地方。

　　我高興地看到，近年來，中美地方交流合作呈現(xiàn)新的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。中國31個省區(qū)市同美國50個州建立了43對友好省州、200對友好城市。過去10年，美國42個州對華出口增幅達(dá)到3位數(shù)。據(jù)美方統(tǒng)計，中國過去5年對美投資年均超過80多億美元，增速還在加快。今天來的美國5個州，中國都是你們位列前四位的出口市場和主要留學(xué)生來源國。與會的中國6個省市，有的以美國為第一大貿(mào)易伙伴，有的吸引數(shù)以千計的美國企業(yè)投資，有的一年對美國貿(mào)易額增幅就超過40%。這些交流合作造福了兩國人民。

　　當(dāng)前，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實合作全面深化。我這次來，希望同奧巴馬總統(tǒng)和美國社會各界深入交流，規(guī)劃兩國關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級醞釀新突破，各種生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)加快流動。在上述背景下，兩國地方交流合作有著更加廣闊的天地。

　　首先，雙方要有效利用中美兩國經(jīng)濟(jì)巨大體量帶來的機(jī)遇。規(guī)模就是商機(jī)。中美坐擁世界前兩大經(jīng)濟(jì)體地位，這本身就是省州開展合作的巨大寶藏。美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，擁有廣大的市場空間，吸納外部商品、投資、人才的能力極強(qiáng)。從中國看，我們有13億多人口，山東、四川兩省人口都接近一個億，在座6省市人口加起來相當(dāng)于全美國人口的總數(shù)。我們正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這一進(jìn)程將對外部商品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生海量需求。未來5年，預(yù)計中國將進(jìn)口10萬億美元商品，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過5億人次。我們歡迎美國各州同中國地方加強(qiáng)合作。

　　第二，雙方要共同分享中美兩國改革發(fā)展的政策利好。變革是當(dāng)今世界的潮流。中國將堅定不移繼續(xù)改革開放，中國各地正在進(jìn)行各方面改革開放的探索。美國努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取“再工業(yè)化”、制造業(yè)回流等政策，制定了很多鼓勵科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。一些州出臺了不少招商引資的辦法，條件甚至比我們上世紀(jì)80年代還優(yōu)惠。這都會創(chuàng)造合作機(jī)遇。我們鼓勵更多中國地方到美國開展更高水平的交流合作，實現(xiàn)自身發(fā)展，也進(jìn)一步造福當(dāng)?shù)厣鐣��?/p>

　　中國正在制定“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。我們將著力實行新一輪高水平對外開放，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這方面，我們鼓勵一些有條件的地區(qū)先行先試。比如，我們在上海、廣東、天津、福建設(shè)立4個自由貿(mào)易試驗區(qū)，采取準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式；在北京市開展金融、旅游、醫(yī)療等6個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放試點，等等。我們將采取有力措施促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。我們將加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為國內(nèi)各地區(qū)拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“核心區(qū)域”，云南是“一帶一路”向西南開放的“橋頭堡”。“一帶一路”歡迎包括美國在內(nèi)的世界各國積極參與。這些措施將為中美地方合作創(chuàng)造機(jī)遇。

　　第三，雙方要努力發(fā)掘中美地方優(yōu)勢互補(bǔ)的潛能。發(fā)揮優(yōu)勢是合作成功的關(guān)鍵。中美各地優(yōu)勢領(lǐng)域各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)。雙方應(yīng)該因地制宜，“八仙過海，各顯神通”。比如，艾奧瓦州有“美國糧倉”之稱，俄勒岡州也是美國的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，可以同陜西、河北、黑龍江等中國農(nóng)業(yè)大省加強(qiáng)合作。加利福尼亞州的惠普公司在重慶建有全球電腦生產(chǎn)基地，雙方可以圍繞信息產(chǎn)業(yè)深化合作。密歇根州是美國最大的機(jī)動車生產(chǎn)地，中方在座的六省市都在積極發(fā)展汽車工業(yè)，雙方可以探討開展更多合作項目。雙方還可以積極探索開辟第三方市場。

　　中國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這也是我們“十三五”規(guī)劃的一個重點方向。粗略計算，我們這些年每年環(huán)保投入近2000億美元，各地環(huán)保投入都在快速增長。這方面中國有需要、有市場，美國有技術(shù)、有經(jīng)驗。華盛頓州在環(huán)保、海岸帶保護(hù)等方面有優(yōu)勢，就可以同中國一些環(huán)保投入大省或沿海省份加強(qiáng)合作。前不久在洛杉磯舉辦的首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會效果也很好，很多地方省州減排目標(biāo)走在了國家目標(biāo)的前頭，發(fā)揮著率先引領(lǐng)作用。這種努力值得肯定和鼓勵。兩國地方環(huán)保領(lǐng)域交流合作理應(yīng)成為中美合力應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。

　　我高度重視中美人文交流。“親戚越走越近，朋友越走越親。”中美民眾往來越頻繁，兩國友好的基礎(chǔ)就越堅實，務(wù)實合作就越紅火。各省州應(yīng)該在教育、旅游、體育、青年等廣泛領(lǐng)域開展交流合作，支持社會各界和民眾多走動、常來往。

　　就業(yè)是各位省州長高度關(guān)注的問題，我們要通過開展這些合作，促進(jìn)增長，創(chuàng)造就業(yè)，使人民受益。

　　今天來的中國省市，每家都有幾十、上百所高等院校，有的省在校生數(shù)量超過百萬。2006年，我在浙江工作時，出席了溫州大學(xué)和美國肯恩大學(xué)合作創(chuàng)辦溫州肯恩大學(xué)的簽字儀式。經(jīng)過多年努力，溫州肯恩大學(xué)去年正式設(shè)立，目前運轉(zhuǎn)良好。浙江省還有近百所中小學(xué)同美國各地學(xué)校結(jié)成姐妹關(guān)系，往來活躍。雙方應(yīng)該探索形式多樣的教育合作，共同培養(yǎng)面向未來的高素質(zhì)人才。中方將在未來3年內(nèi)資助兩國共5萬名留學(xué)生到對方國家學(xué)習(xí)，美國也將努力在2020年前實現(xiàn)百萬名美國學(xué)生學(xué)中文，兩國將在2016年舉辦旅游年。這些舉措將為兩國各省州加強(qiáng)人文交流提供更多平臺。希望大家一道努力，把中美民間友好的橋梁筑得更寬、更牢。

　　中國人常說“只爭朝夕”。西方人則講究“行事要趁機(jī)會好”。中美地方合作正當(dāng)其時。希望各位積極推動兩國各省州抓住機(jī)遇、乘勢而上，共同譜寫中美地方合作新篇章。

　　謝謝大家。