國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，研究確定促進海洋漁業持續健康發展的政策措施，部署完善研究生教育投入機制，決定加快油品質量升級。

    會議指出，我國是海洋大國，海洋漁業是現代農業和海洋經濟的重要組成部分。促進海洋漁業持續健康發展，對于切實保障水產品供給、增加漁民收入、促進沿海地區經濟發展、維護我國海洋權益具有重要意義。

    會議討論通過《關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》，明確了今后一段時期的主要任務：一是加強海洋生態環境保護，不斷提升海洋漁業可持續發展能力。強化漁業水域生態環境監測，加強水生生物資源養護，改善水域生態環境。嚴格執行海洋伏季休漁制度，嚴格控制近海捕撈強度。二是調整生產結構和布局。控制近海養殖密度，拓展海洋離岸養殖和集約化養殖。積極穩妥發展外海和遠洋漁業。大力發展海水產品加工和流通。三是提高設施裝備水平和組織化程度。加快漁船更新改造和漁業裝備研發。加強漁港建設和管理。培育壯大漁民專業合作社和海洋漁業龍頭企業。四是改善漁民民生。積極推進漁村建設，解決好飲水安全和用電等問題，拓寬漁民轉產轉業和增收渠道。改進漁業服務，減輕漁民負擔。五是加強漁政執法維權和涉外漁業管理。建立健全與國際漁業管理規則相適應的遠洋漁業管理制度。會議要求加大政策支持。加快漁政、漁港等基礎設施建設，支持海洋漁船升級改造。完善轉產轉業補助與漁業油價補貼政策，加大對水產育種、病害防治、資源養護、漁業裝備研發的財政支持。完善漁業保險支持政策，積極開展海水養殖保險。將漁業納入農業用水、用電、用地等方面的優惠政策范圍。

    為完善研究生教育投入機制，改善研究生學習、科研和生活條件，提高研究生培養質量，會議確定了以下政策：(一)完善財政撥款制度。中央財政對國家招生計劃內的中央部門所屬高校全日制研究生，安排生均綜合定額撥款，并建立撥款標準動態調整機制，逐步提高撥款水平；中央財政設立績效撥款，由學校自主安排用于研究生培養。各地要參照這一模式，建立健全地方高校研究生教育撥款制度。(二)完善研究生獎助政策體系。設立研究生國家獎學金，每年獎勵4.5萬名研究生。從2014年秋季學期起，將研究生普通獎學金調整為國家助學金，每年資助標準博士生不低于10000元、碩士生不低于6000元；同時設立研究生學業獎學金。加大研究生助教、助研和助管崗位津貼資助力度。提高國家助學貸款最高限額。落實和完善鼓勵捐資助學的優惠政策。(三)建立健全研究生教育收費制度。從2014年秋季學期起，向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。現階段全日制學術學位研究生收費標準，原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元，全日制專業學位研究生以及已按規定實行收費政策的研究生暫執行原收費政策。

    會議指出，隨著汽車保有量快速增長，汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加。為加快油品質量升級，會議決定：(一)在已發布第四階段車用汽油標準(硫含量不大于50ppm)的基礎上，由國家質檢總局、國家標準委盡快發布第四階段車用柴油標準(硫含量不大于50ppm)，過渡期至2014年底；2013年6月底前發布第五階段車用柴油標準(硫含量不大于10ppm)，2013年底前發布第五階段車用汽油標準(硫含量不大于10ppm)，過渡期均至2017年底。(二)加快國內煉油企業升級改造，確保按照汽、柴油標準升級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務。加快汽車發動機相關技術研發與應用。(三)按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，并完善對困難群體和公益性行業補貼政策。(四)加強油品質量監管，加大處罰力度。加強行業自律，企業要向社會公開產品質量承諾。

（責任編輯：張沖）