中新網(wǎng)11月11日電 國(guó)家發(fā)展改革委11日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家能源局法制和體制改革司副司長(zhǎng)徐欣介紹，今年4月，國(guó)家能源局出臺(tái)能源領(lǐng)域支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的十條舉措，推出一系列政策“組合拳”，推動(dòng)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一是釋放投資新動(dòng)能。支持民間資本參股核電項(xiàng)目，近兩年先后在新核準(zhǔn)的核電項(xiàng)目中引入20家民營(yíng)企業(yè)參股，2024年每個(gè)項(xiàng)目民資股比約為10%、2025年提高至10%-20%；大渡河丹巴、金沙江波羅、奔子欄等水電站項(xiàng)目吸引優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)參與投資取得重要進(jìn)展；支持民營(yíng)企業(yè)投資油氣上游和基礎(chǔ)設(shè)施，在儲(chǔ)氣設(shè)施、油氣管道支線及終端管道項(xiàng)目投資占比已超過10%。

二是創(chuàng)新投資新模式。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了中流砥柱作用。隨著能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，能源領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)展。適應(yīng)網(wǎng)運(yùn)分離改革，積極培育售電公司、油氣托運(yùn)商等經(jīng)營(yíng)主體承接能源市場(chǎng)化運(yùn)銷需求，民營(yíng)售電公司已達(dá)2400余家，占售電公司總數(shù)近60%；油氣托運(yùn)商從2019年的5家增至目前的1005家，中小托運(yùn)商管輸資源占比由2.1%提升到10.2%。適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要，去年底出臺(tái)文件支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新型儲(chǔ)能、充電設(shè)施、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式。今年5月，出臺(tái)政策有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展，打破大電網(wǎng)供電的傳統(tǒng)模式，民營(yíng)新能源企業(yè)可直接向用戶供應(yīng)綠電，促進(jìn)新能源就地消納，更好地滿足企業(yè)綠色用能需求。

三是優(yōu)化投資新環(huán)境。在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，開展光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，對(duì)地方強(qiáng)制新能源企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、電價(jià)讓利、限制外地企業(yè)參與投資等干預(yù)市場(chǎng)行為進(jìn)行整治，加大電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體利用“發(fā)售一體”優(yōu)勢(shì)違規(guī)搶占市場(chǎng)份額、區(qū)別對(duì)待民營(yíng)售電公司等行為的監(jiān)管力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)環(huán)境。在降低投資成本方面，出臺(tái)新一輪提升“獲得電力”服務(wù)水平政策文件，將低壓辦電“零投資”服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展至160千瓦及以下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，預(yù)計(jì)未來(lái)五年可惠及民營(yíng)企業(yè)約150萬(wàn)戶，節(jié)省辦電投資約200億元。在降低準(zhǔn)入門檻方面，修訂《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》，壓減許可等級(jí)，方便民營(yíng)企業(yè)參與電力設(shè)施建設(shè)，該領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比已超85%。

徐欣指出，下一步，將進(jìn)一步加大能源領(lǐng)域引入民間資本的政策供給，完善民營(yíng)企業(yè)參與核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道等重大項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，研究論證持股比例，細(xì)化具體要求，有效推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》落地。