國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔近日解讀黨的二十屆四中全會精神時表示，通過培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，未來10年新增規(guī)模相當于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟大盤、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。這句話迅速刷屏，令人振奮。這種振奮既源于目標的宏大，更源于路徑的清晰。
為何要再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)？這是破解增長瓶頸的核心抓手。當前我國經(jīng)濟增長面臨“一些傳統(tǒng)動能減弱、新動能補位慢”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)動能作為曾經(jīng)的增長主力，雖可通過技術(shù)改造釋放潛力，但短期內(nèi)難改增長放緩態(tài)勢；另一方面，新動能雖表現(xiàn)亮眼，但尚在培育壯大之中，與傳統(tǒng)動能的體量相比仍是“小塊頭”，還不能完全彌補傳統(tǒng)動能下降的缺口。10年再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是要構(gòu)建起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴容的雙增長極，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，為穩(wěn)定增長提供堅實支撐。
這是重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。我國雖是多年的制造業(yè)第一大國，但“大而不強”的短板始終制約產(chǎn)業(yè)競爭力。核心零部件、高端材料等領(lǐng)域仍受限于人，在全球價值鏈中多處于中低端環(huán)節(jié)。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重不足20%，這一比例與發(fā)達國家相比存在顯著差距。當前，發(fā)達國家都將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略博弈核心，我國再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既能在優(yōu)勢領(lǐng)域鞏固領(lǐng)先地位，又能在未來賽道搶占先機，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，掌握全球產(chǎn)業(yè)分工主動權(quán)，最終實現(xiàn)從制造大國到制造強國的躍升。
這也是搶抓科技革命窗口期的戰(zhàn)略抉擇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進，深刻影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，重構(gòu)生產(chǎn)流程、變革產(chǎn)業(yè)模式。同時，全球技術(shù)創(chuàng)新進入新技術(shù)密集涌現(xiàn)、突破速度加快且對產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動作用顯著增強的活躍期，但新技術(shù)往往又具有很大不確定性。在此背景下再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既能抓住先機，布局新技術(shù)，搶占新賽道；又能通過體系化創(chuàng)新抵御風險，避免技術(shù)踏空，筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基。
再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)我們有底氣。先看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2024年我國“三新”經(jīng)濟增加值為242908億元，占GDP比重已超18%，我國已建成全球規(guī)模最大、門類最齊全的工業(yè)體系，新能源汽車、光伏、5G等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全球，這意味著再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并非空中樓閣。再看發(fā)展?jié)摿Γ邪l(fā)投入持續(xù)加碼，目前我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費總量居世界第二位，量子計算、人工智能等前沿領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)突破性成果，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合。加之一攬子政策支撐，以及超大規(guī)模市場帶來的應用場景等優(yōu)勢，10年再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)絕非空談。
再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。一方面，著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有望催生數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴容的主力軍；另一方面，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，瞄準量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等前沿賽道，推動這些產(chǎn)業(yè)逐步從技術(shù)儲備轉(zhuǎn)向市場應用，將成為新的經(jīng)濟增長點。兩者協(xié)同發(fā)力，既能筑牢當下增長根基，也將開拓未來發(fā)展空間。
再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不是簡單的量變，而是中國制造的質(zhì)變。當新興產(chǎn)業(yè)的集群效應持續(xù)釋放，未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力加速迸發(fā)，這場跨越10年的產(chǎn)業(yè)變革，將讓中國制造擺脫“大而不強”的標簽，以更具韌性、更富創(chuàng)新力的姿態(tài)，在全球產(chǎn)業(yè)競爭中站穩(wěn)腳跟，為中國式現(xiàn)代化注入強勁的產(chǎn)業(yè)動能，也為世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國方案。（作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報）
