黨的二十屆四中全會提出，要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。這是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要著力點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化的成色，是需要優(yōu)先補上的最大短板。全會公報專門對“三農(nóng)”工作進行部署，其中，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益這一論斷，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能、質(zhì)量、效益，很有新意和指向性。推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，出發(fā)點在農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，落腳點在農(nóng)民穩(wěn)定增收，貫穿其中的恰恰是產(chǎn)能、質(zhì)量、效益三大關(guān)鍵詞。如果說農(nóng)業(yè)是鼎，產(chǎn)能、質(zhì)量、效益就是三足，穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收就是兩耳。
我國農(nóng)業(yè)正加快向現(xiàn)代化邁進，成績有目共睹：糧食安全有充分保障，棉油糖產(chǎn)能持續(xù)提升，果菜茶肉蛋奶漁供給充足。全國累計建成超10億畝高標準農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達63.2%，農(nóng)作物的良種覆蓋率超96%。但是，農(nóng)業(yè)還不夠強。不少農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力偏弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)銷銜接弱。部分產(chǎn)品受進口沖擊較大，對國內(nèi)市場和農(nóng)民增收造成影響。資源環(huán)境約束趨緊，防災(zāi)減災(zāi)能力不強，產(chǎn)業(yè)韌性需要提升。科技支撐不足，部分品種單產(chǎn)與先進水平有較大差距。因此，未來5年農(nóng)業(yè)需要加快補短板、提產(chǎn)能、強質(zhì)效。
持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。需要注意的是，此處是“生產(chǎn)能力”，不等于產(chǎn)量，更強調(diào)適配性和可持續(xù)。大本身就是一種強，是質(zhì)量和效益的前提。對擁有14億多人的大國而言，強大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能始終是基礎(chǔ)，數(shù)量規(guī)模之大、品類品種之全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬道理。況且，今后糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的消費需求還將剛性增長，供需仍將長期保持緊平衡。要始終把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力擺在突出位置，做好耕地保護和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新兩篇文章，把飯碗牢牢端在自己手中。暢通專家小院到農(nóng)民大田之路，提高技術(shù)到位率、裝備匹配度，推動良田良種良機良法深度融合，全面均衡把單產(chǎn)提上來。
面向市場提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。人們期待農(nóng)產(chǎn)品口感更好、品質(zhì)更優(yōu)、營養(yǎng)更均衡、特色更鮮明。農(nóng)業(yè)自身發(fā)展不僅需要產(chǎn)品質(zhì)量高，而且需要生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、科技含量高。農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須通過科技和改革雙輪驅(qū)動實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升。各地農(nóng)業(yè)發(fā)展要從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快全面綠色轉(zhuǎn)型。尤其要推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)從糧油作物向經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，以社會化服務(wù)之長補小農(nóng)戶經(jīng)營之短。推動科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)補貼、項目投資等主要投向質(zhì)量提升和延鏈強鏈等方面，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
千方百計提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。很多時候農(nóng)民面臨著產(chǎn)銷不順暢、經(jīng)營不賺錢的問題。要在促進供求平衡的同時，注重提升產(chǎn)業(yè)效益，平衡好生產(chǎn)供應(yīng)和市場景氣。我國不少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，多停留在“原字號”“初字號”階段。提效益，要圍繞需求進行生產(chǎn)，通過品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，增加優(yōu)質(zhì)供給，調(diào)減過剩供給，減少無效供給。當然，各地政府部門也要強化普惠性信息服務(wù)和公益性技術(shù)指導(dǎo)，落實價格、補貼、保險等政策支持。健全財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局，持續(xù)增加外部投入，助力農(nóng)民增收。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）
