充電基礎(chǔ)設(shè)施好不好，是影響新能源汽車消費(fèi)的關(guān)鍵之一。國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門近期聯(lián)合印發(fā)《電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），明確到2027年底，在全國范圍內(nèi)建成2800萬個(gè)充電設(shè)施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力的翻番增長。《行動方案》不僅是對充電短板的精準(zhǔn)補(bǔ)齊，更為新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展清掃障礙、鋪設(shè)跑道，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大我國新能源汽車強(qiáng)國優(yōu)勢。
全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大背景下，我國搶抓歷史機(jī)遇，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，積極推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一。與燃油車補(bǔ)能方式不同，電動汽車運(yùn)轉(zhuǎn)需要一套全新的充換電基礎(chǔ)設(shè)施。為保障新能源汽車跑得又好又快，“十四五”時(shí)期，我國建成了全球最大電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，平均每5輛汽車就有2個(gè)充電樁。
雖然我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，服務(wù)能力基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車充電需求，但與我國新能源汽車規(guī)模化快速發(fā)展要求相比，仍存在公共充電網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、設(shè)施功能結(jié)構(gòu)待優(yōu)化、居住區(qū)服務(wù)供給不充分、供電保障有待加強(qiáng)、運(yùn)營管理質(zhì)效有待提升等問題。充電設(shè)施作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐，其服務(wù)能力直接影響消費(fèi)者的購買信心，需要繼續(xù)提升充電服務(wù)能力。
“三年倍增”為市場信心“充電”。剛剛過去的國慶中秋假期，全國高速公路服務(wù)區(qū)新能源汽車充電樁供需矛盾突出，多地出現(xiàn)充電樁叫號排隊(duì)現(xiàn)象，部分車主需等待3小時(shí)至4小時(shí)才能充上電。調(diào)查顯示，在設(shè)施功能結(jié)構(gòu)方面，目前我國公共充電設(shè)施平均功率為45.5千瓦，尚不能有效滿足節(jié)假日高速公路、城市熱點(diǎn)地區(qū)等快速補(bǔ)能場景的充電需求；在空間布局方面，目前城市充電服務(wù)保障能力相對充足，但農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)尚不均衡。這種基礎(chǔ)設(shè)施與市場需求之間的落差，給新能源車主出行帶來不便，也讓不少潛在消費(fèi)者望而卻步。
《行動方案》更加注重充電設(shè)施建設(shè)均衡性，明確要加快補(bǔ)齊農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施全覆蓋。同時(shí)，要在重點(diǎn)城市、高速公路服務(wù)區(qū)加快大功率充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施功能結(jié)構(gòu)。“三年倍增”目標(biāo)的明確，給車企、電池廠、消費(fèi)者吃了一顆“定心丸”，消除了對基礎(chǔ)設(shè)施跟不上銷量增長的擔(dān)憂，將極大刺激潛在購車需求。
“三年倍增”為產(chǎn)業(yè)鏈“充電”。新增上千萬個(gè)充電設(shè)施，將帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮。從充電槍、充電樁的硬件制造，到電力電子元件的研發(fā)生產(chǎn)，再到電網(wǎng)改造、土建施工、運(yùn)營服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都將催生新的就業(yè)崗位與市場空間，并間接拉動銅、鋁等大宗商品需求。據(jù)初步測算，此番充電樁建設(shè)進(jìn)一步提速，將拉動充電設(shè)施設(shè)備制造和建設(shè)投資2000億元以上。
“三年倍增”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新“充電”。新能源汽車不僅是交通工具，也是移動的“大型充電寶”。隨著智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，充電樁正從“單向供電設(shè)備”升級為“雙向能源節(jié)點(diǎn)”，既能為車輛充電，也能在用電高峰將動力電池的電能回輸電網(wǎng)，成為虛擬電廠的重要組成部分。《行動方案》提出，要擴(kuò)大車網(wǎng)互動試點(diǎn)范圍，在價(jià)格政策、市場化機(jī)制和應(yīng)用場景等方面持續(xù)探索創(chuàng)新。這種協(xié)同互動，將為綠電消納、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供新路徑，讓充電設(shè)施成為連接新能源汽車與新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵紐帶。此外，海量充放電數(shù)據(jù)也是富礦，可用于分析用戶行為、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度、服務(wù)城市規(guī)劃，催生新商業(yè)模式。
實(shí)現(xiàn)“三年倍增”目標(biāo)，并非一路坦途。城市中心區(qū)土地資源緊張，電網(wǎng)擴(kuò)容壓力大，如何破解？充電站運(yùn)營前期投入大、回報(bào)周期長，如何建立可持續(xù)商業(yè)模式？超充技術(shù)普及帶來的安全標(biāo)準(zhǔn)和電池壽命問題，如何同步解決？這些難題都有待攻破。
充電網(wǎng)絡(luò)，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“血液循環(huán)系統(tǒng)”。隨著更多充電設(shè)施在神州大地上落地生根，讓每一輛電動汽車都能“充得上、充得快、充得好”，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)必將迎來更廣闊的發(fā)展空間。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：王軼辰）
