凡宣稱“一本萬利”的種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，“陷阱”的概率往往遠(yuǎn)大于“餡餅”。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局3部門聯(lián)合發(fā)布防范“訂單農(nóng)業(yè)”騙局風(fēng)險(xiǎn)的提示。
近年來，以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)局詐騙農(nóng)民群眾的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，一些不法分子打著“訂單農(nóng)業(yè)”幌子，實(shí)施合同詐騙、非法生產(chǎn)銷售假冒劣質(zhì)農(nóng)資等，損害了農(nóng)民合法權(quán)益。3部門于2023年11月在全國(guó)部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，2024年7月發(fā)布了5個(gè)典型案例。本次提示顯示了有關(guān)部門持續(xù)打擊違法犯罪的堅(jiān)定決心，也警示人們，相關(guān)違法犯罪行為仍有滋生空間，必須提高警惕。
分析起來，此類騙局大多選擇小眾品種。食用菌、中藥材、特色畜禽中一些小眾品種的技術(shù)門檻相對(duì)較高、市場(chǎng)行情波動(dòng)較大、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，農(nóng)民群眾不熟悉相關(guān)情況，容易被不法分子利用。同時(shí)，利誘方式也是花樣頻出。有的通過邀請(qǐng)免費(fèi)參觀、報(bào)銷往返路費(fèi)、限時(shí)促銷等方式，吸引其前往實(shí)地考察、簽訂所謂“訂單農(nóng)業(yè)”合同；有的選擇少數(shù)簽訂合同的農(nóng)民回收付款，甚至找“托兒”制造履約假象，引誘更多群眾上當(dāng)受騙。
相較于前些年，這類騙局日趨隱蔽，行騙手段不斷翻新，迷惑性更強(qiáng)。大多通過網(wǎng)絡(luò)直播吹噓項(xiàng)目“投入少”“利潤(rùn)高”“銷路廣”，有的還炒作“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目”“有機(jī)生態(tài)”等概念，甚至偽造文書證件、謊稱受政府委托，欺騙性極強(qiáng)。仔細(xì)看，在這類騙局簽訂的合同中，總是將農(nóng)戶責(zé)任約定得清晰明確，但公司自身責(zé)任卻很模糊，發(fā)生糾紛后以農(nóng)戶違約在先為由為自己開脫。
有了火眼金睛，才能識(shí)別妖魔鬼怪。騙局的“真身”有兩大“特征碼”。一是“空殼”，缺乏實(shí)體產(chǎn)業(yè)支撐。通過租用場(chǎng)地設(shè)備，虛構(gòu)企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)等假象，實(shí)際上，既不掌握相關(guān)技術(shù)，又無銷售或加工渠道，根本不具備履約能力。有的一旦糾紛增多就注銷涉案企業(yè)，換個(gè)“馬甲”繼續(xù)行騙。二是“餡餅”，承諾明顯偏離市場(chǎng)行情的回購(gòu)價(jià)格，許諾高額回報(bào)。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格可能有高有低，但一定在市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間內(nèi)。試想，要是收購(gòu)價(jià)格畸高，企業(yè)自身利潤(rùn)都無法保障，又怎能持久履約。
要把打著“訂單農(nóng)業(yè)”旗號(hào)的騙局和正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)別開來。“訂單農(nóng)業(yè)”是好事，有機(jī)生態(tài)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，帶貨直播是農(nóng)產(chǎn)品電商的重要形態(tài)。這些被違法犯罪分子假冒的概念本身都是成熟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以“訂單農(nóng)業(yè)”來說，本質(zhì)上是合同，農(nóng)戶根據(jù)訂單有計(jì)劃地種植養(yǎng)殖，確保達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)，到期后企業(yè)按約收購(gòu)。農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵是銷路和成本。“訂單農(nóng)業(yè)”提前鎖定銷路和大致成本，降低了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也讓企業(yè)有了穩(wěn)定的貨源。
對(duì)騙局的見招拆招，也讓我們對(duì)農(nóng)業(yè)有了更理性的認(rèn)識(shí)。不管何種經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)始終要面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。做農(nóng)業(yè)本就投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，收益更多依賴“細(xì)水長(zhǎng)流”式的精心經(jīng)營(yíng)，不能指望“一本萬利”。農(nóng)戶在尋找“訂單農(nóng)業(yè)”合作伙伴時(shí)，應(yīng)盡量考察公司的存續(xù)時(shí)間及商業(yè)信用。發(fā)現(xiàn)明顯偏離技術(shù)常識(shí)和市場(chǎng)規(guī)律的，吹噓夸大的，要高度警惕。
市場(chǎng)凈化的同時(shí)，也要做好公共服務(wù)。各地可引導(dǎo)散戶抱團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等的作用，給農(nóng)戶提供靠譜的訂單農(nóng)業(yè)合作渠道，讓農(nóng)戶安心種養(yǎng)。對(duì)正常的“訂單農(nóng)業(yè)”，也要健全履約監(jiān)督機(jī)制，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、期貨等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，助力農(nóng)戶和企業(yè)雙贏。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>
