中國經濟網北京11月26日訊（記者 楊淼） 黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）中提出，推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方。

　　據中國經濟網記者了解，目前我國現行的消費稅征收范圍主要包括煙、酒、鞭炮焰火、化妝品等在內的15個稅目。中國財政科學研究院原院長劉尚希在接受中國經濟網《深談》欄目采訪時認為，“現在的消費稅，從整體上看是一種調節稅，旨在調節消費行為、引導消費習慣。征稅之后，消費成本就提高了，這就是鼓勵大家減少消費對環境資源影響比較大的、對健康有害的商品，同時也可讓具有高消費能力的高收入群體多繳稅，調節分配?！?/p>

　　“如果消費稅要下劃地方的話，征收環節必須要后移?！眲⑸邢１硎?，目前消費稅是中央稅，無論在哪個環節征收，歸屬都是中央。如果要下劃地方，還在生產環節征收的話，稅就會交在生產地。但消費稅的稅負是由消費者承擔的，應當由消費地征收。一個地方生產，全國消費，在當前的情況下，沒法把消費稅準確分配到各個消費地。所以需要后移，直接在零售環節由消費地征收。在哪兒消費，稅就交在哪兒。

　　劉尚希認為，消費稅作為一個調節稅，其實性質上它是適合于作為中央稅的，那么如果把消費稅的范圍再進一步擴大，稅目增加，那么就會有一部分下移到地方來適當增加地方的財力。對此，他認為，消費稅不可能全給地方。

　　對于消費稅征收環節后移并穩步下劃地方，會否改變一些地方重生產輕消費的觀念，對此劉尚希認為，只有廣義的消費稅才能起到這種作用。他說：“我們國家的消費稅僅對特定的消費品和行為征稅，屬于狹義的消費稅，根據財政部數據，2023年國內消費稅收入約1.61萬億元，占整體稅收比重的8.9%，所以消費稅對地方政府行為的影響，其實是有限的。”