世界變亂交織，百年變局加速演進，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，全球供應鏈擾動因素增多，增強全球供應鏈韌性成為國際企業(yè)的共同期盼。從數(shù)字經(jīng)濟與自由貿(mào)易視角，談談數(shù)字經(jīng)濟對增強全球供應鏈韌性的作用與建議。
數(shù)字經(jīng)濟對增強全球供應鏈韌性的主要作用
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，特別是數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與進步，全球供應鏈數(shù)字化趨勢顯著。在貿(mào)易環(huán)節(jié)，供應鏈數(shù)字化的特點更加顯著。WTO的數(shù)據(jù)顯示，在跨國貿(mào)易中，超50%的服務貿(mào)易和12%的貨物貿(mào)易是通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)的。數(shù)字經(jīng)濟將推動全球貿(mào)易在十年間增加34%。
數(shù)字經(jīng)濟對增強全球供應鏈韌性的作用具體表現(xiàn)在三個方面：
一是供應鏈核心產(chǎn)品的數(shù)字化，在國際貿(mào)易環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為貿(mào)易對象的數(shù)字化、多樣化。UNCTAD的數(shù)據(jù)表明，在貨物貿(mào)易中，全球數(shù)字化產(chǎn)品的典型代表——ICT產(chǎn)品出口額由2012年的1.8萬億美元增長至2021年2.77萬億美元，年均增長率4.5%，遠高于全球貨物貿(mào)易增長率。《全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2024》指出，在服務貿(mào)易中，全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)模從2021年的6.02萬億美元增至2023年的7.13萬億美元，年均增速高達8.8%。
二是供應鏈上中下游各環(huán)節(jié)的數(shù)字化，在國際貿(mào)易環(huán)節(jié)上，表現(xiàn)為國際貿(mào)易方式更加靈活、有彈性。全球供應鏈的數(shù)字化發(fā)端于渠道數(shù)字化，并孕育出跨境電子商務這種新的貿(mào)易方式。跨境電商與數(shù)字孿生工廠、數(shù)字研發(fā)等相結(jié)合，實現(xiàn)供應鏈全鏈條從端到端的可視化、可感知、可調(diào)節(jié)，面對外部沖擊，供應鏈的韌性和適應能力顯著增強。
三是供應鏈基礎(chǔ)設施的數(shù)字化，在國際貿(mào)易環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為外貿(mào)物流、通信和金融服務基礎(chǔ)設施的數(shù)字化。數(shù)字技術(shù)有效提升供應鏈基礎(chǔ)設施內(nèi)信息交互速度，促進供應鏈朝著兼顧效率與安全的方向發(fā)展，在抵御地緣政治沖突給全球供應鏈帶來的中斷風險，對抗自然災害和氣候變化給全球供應鏈帶來的系統(tǒng)風險，維持全球供應鏈上中下游各環(huán)節(jié)有效連接方面，發(fā)揮著重要作用。
對數(shù)字經(jīng)濟賦能全球供應鏈的建議
在全球供應鏈數(shù)字化的大趨勢下，數(shù)字貿(mào)易相關(guān)規(guī)則不斷完善。世界貿(mào)易組織成員自2019年開啟電子商務談判，當前談判已覆蓋90個WTO成員，占全球貿(mào)易份額的90%。目前已結(jié)束的電子商務談判內(nèi)容涵蓋三大領(lǐng)域：即促進數(shù)字貿(mào)易便利化、開放數(shù)字環(huán)境、增強商業(yè)和消費者信任。
在全球暫未形成一致的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的背景下，各國還通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易條款，推動建立區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。例如，世界最大的自貿(mào)區(qū)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），設有電子商務專章，在區(qū)域內(nèi)積極推廣無紙化貿(mào)易、電子認證和電子簽名，在跨境信息存儲和數(shù)字領(lǐng)域達成基本共識，為跨境電商支付結(jié)算、一般貨物48小時放行，快件和新鮮易腐貨物爭取6小時放行提供了制度保障。
由于當前保護主義傾向加劇，數(shù)字鴻溝仍然存在。為了充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對增強全球供應鏈韌性的作用，在促進自由貿(mào)易方面，提三點建議：
一是加快數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，為數(shù)字貿(mào)易自由化提供更多保障。令人欣喜的是，新近形成的區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，已經(jīng)開始重視使用密碼術(shù)的信息或產(chǎn)品、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)存儲非強制本地化等內(nèi)容，為全球供應鏈數(shù)據(jù)交換安全、企業(yè)信息保護和數(shù)字安全提供了制度保障。促進數(shù)據(jù)跨境有序安全流動，推動有關(guān)零部件庫存、生產(chǎn)能力、物流和供應鏈中斷風險等信息的共享，激發(fā)數(shù)據(jù)的新型生產(chǎn)要素潛能。
二是加強國際合作，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。開展數(shù)字基礎(chǔ)設施建設國際合作，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)字化改造，發(fā)展智慧海關(guān)、智慧交通和智慧物流，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力、移動物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域強化技術(shù)合作與聯(lián)合攻關(guān)。
三是促進包容發(fā)展，彌合數(shù)字鴻溝。堅持全球供應鏈包容性發(fā)展原則，共同幫助欠發(fā)達國家和地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設施和能力建設，為最不發(fā)達國家提供更多技術(shù)援助。還應重視數(shù)字能力建設，重點關(guān)注小經(jīng)濟體、婦女、中小企業(yè)等方面的國際數(shù)字合作，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)抓住數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新機遇。
（作者系中國國際貿(mào)易促進委員會研究院院長趙萍，本文是為2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會數(shù)字經(jīng)濟論壇提交的書面發(fā)言。）
