畜牧業(yè)正經(jīng)歷一定程度“過剩的煩惱”。由于多數(shù)畜產(chǎn)品價格低迷，不少經(jīng)營主體面臨困難。當(dāng)此之時，要洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時與勢，辯證看待行業(yè)的危與機(jī)，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，畜牧業(yè)規(guī)模化水平迅速提升，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯改善，產(chǎn)量也保持穩(wěn)定增長，滿足了消費(fèi)者需求。但是，結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、季節(jié)性過剩的問題時有發(fā)生，尤其是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜禽品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。還要看到，畜牧業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)能波動、資金壓力、飼料不足、環(huán)保壓力等問題，影響產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，亟須補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
關(guān)于產(chǎn)能。畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長，產(chǎn)能易降難升，產(chǎn)量保持在合理水平區(qū)間有利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。從更高站位來看，畜牧業(yè)發(fā)展的要義是，提升畜產(chǎn)品安全供給保障能力，促進(jìn)畜產(chǎn)品市場平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)養(yǎng)殖者和消費(fèi)者利益。因此，在當(dāng)前形勢下，既要引導(dǎo)適度放緩擴(kuò)張節(jié)奏，使生產(chǎn)發(fā)展與市場需求更好匹配，又要穩(wěn)住基礎(chǔ)產(chǎn)能，做好逆周期調(diào)控，嚴(yán)防因長期虧損引起產(chǎn)能過度下降、生產(chǎn)大起大落。例如，對于肉牛和奶牛，眼下要引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶推廣節(jié)本增效飼養(yǎng)模式，優(yōu)化調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，適度淘汰老齡牛和低產(chǎn)牛。
關(guān)于資金。畜牧業(yè)發(fā)展，離不開金融助力。以奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)為例，眼下廣大養(yǎng)殖場戶流動資金壓力大，不少養(yǎng)殖場戶面臨貸款難題。但也要看到，我國消費(fèi)市場巨大，奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅袌鲂星榻K歸會走出低迷。金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)信心，把支持奶牛肉牛生產(chǎn)作為推進(jìn)金融支農(nóng)的重要抓手，幫產(chǎn)業(yè)渡難關(guān)、促提升。銀行機(jī)構(gòu)要在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上不斷貸、不抽貸，防止隨意限貸，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化完善保險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助其抵御風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。很多養(yǎng)殖場戶的資產(chǎn)、技術(shù)、管理是過關(guān)的，只要能渡過眼下的難關(guān)，對金融機(jī)構(gòu)來說依然不失為優(yōu)質(zhì)客戶。
關(guān)于飼料。飼料成本是養(yǎng)殖成本的大頭。我國養(yǎng)殖業(yè)競爭力的短板在飼料，表現(xiàn)在成本高于牧業(yè)發(fā)達(dá)國家。通過飼用豆粕減量替代，2023年養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中豆粕用量占比為13%，同比下降1.5個百分點(diǎn)。但從長遠(yuǎn)看，飼料原料供需矛盾依然突出，牛羊飼草需求保障率不足70%，“草不夠”仍是制約牛羊養(yǎng)殖競爭力的重要因素。應(yīng)對思路是加快提升優(yōu)質(zhì)飼草供給能力，開發(fā)特色飼草資源。糧食安全保障法明確，耕地應(yīng)當(dāng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。但一些地方理解有偏差，片面認(rèn)為耕地不能種草，飼草種植空間受到擠壓。從大食物觀的角度看，適宜地區(qū)合理種草有利于保障國家糧食安全。同理，開發(fā)鹽堿地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)飼草基地，既能增加優(yōu)質(zhì)飼草供給，又能增加后備耕地資源。
關(guān)于環(huán)保。既要吃到肉香，又要少聞糞臭，這個要求說高也不高，說低也不低，落實(shí)起來需要經(jīng)營主體增加投入。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，這句話也適用于畜牧業(yè)。糞污是畜牧業(yè)的命門，若能解決好，農(nóng)牧循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合就會變廢為寶，兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。各地在鼓勵發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，要鼓勵智能化、綠色化養(yǎng)殖。對一些地方“一刀切”全域限制養(yǎng)殖的錯誤做法要明確糾正。當(dāng)然，法律對禁止在特定區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治等都有明確規(guī)定，這些也要執(zhí)行到位。
總結(jié)起來，夯實(shí)基礎(chǔ)才能贏得未來，產(chǎn)業(yè)向新才能經(jīng)營向上。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：喬金亮）
