國家市場監管總局聯合農業農村部日前印發《關于開展農作物種子認證工作的實施意見》，標志著國家統一推行的農作物種子認證制度正式建立。

　　種業振興，關鍵在品種。從供種能力看，我國農作物自主選育品種面積占比超95%，在“有沒有、保生存”上有充分保障。從發展趨勢看，水稻、小麥優質專用品種不多，玉米、大豆單產僅是國際先進水平的60%，在“好不好、高質量”上有較大差距。我國農作物種業好比是個橄欖，頂部是水稻、小麥等優勢種源，能完全自給且有較強競爭力；中部是玉米、大豆等種源，能基本自給但競爭力不強；底部是部分設施蔬菜種源，進口依賴程度較高。

　　今年是種業振興“三年打基礎”的第三年。近年來，很多種業工作都具有基礎性開創性，從種質資源到創新攻關，從種業企業到種業基地，一些過去想解決而沒能很好解決的難題都在破題。面對國內外形勢，我國農產品保數量、保多樣、保質量的任務越來越重，迫切需要增強重要種源自主可控能力。讓優勢種業企業成為種子市場的供應者、品種更新的推動者，勢在必行。

　　在此背景下，種業振興向縱深推進，品種審定和種子認證自然要雙管齊下。品種審定關注的是品種推廣價值，屬于市場準入必備條件；種子認證關注的是具體產品表現，屬于市場競爭的加分項。品種審定是從培育的新品種中選出了合格的好品種；種子認證則是從繁育的商品種中選出了優秀的好種子。兩者都是符合種業發展需要的制度安排。

　　種子認證是實現由“好品種”到“好種子”的有效途徑，被譽為好種子的“信用證”。種子質量好不好，直接關乎農業生產效益。此前，由于缺乏種子認證的統一標準，種子市場存在魚龍混雜的情況。與綠色有機農產品認證類似，種子認證并不是強制性的，由生產主體自主申請，認證機構對種子質量開展合格評定，利于實現優質優價。可見，建立種子認證制度，可以驗證種子企業的可靠度。

　　種子認證是國際通行的種子質量管理模式。種子認證制度起源于歐美發達國家，最具影響力的是國際經合組織的種子認證。主要對種子的品種純度、重量水分、發芽率等進行抽樣檢驗，確保達到最低標準。近幾年，全球種子市場穩步增長，認證種子在國際貿易中的比例逐年上升。而由于缺乏與國際接軌的正式標準，我國種子面臨出口難題。可見，建立種子認證制度，可以提高種業國際競爭力。

　　從出品種到出好品種，要更好發揮審定對育種創新的“指揮棒”作用。科學把握品種選育推廣規律，建立品種全生命周期管理模式，加快培育推出一批高產穩產、綠色優質、專用特用優良新品種，可為促進糧油作物大面積單產提升提供品種支撐。近期，28個違規國家級審定品種聯合體試驗被嚴肅處理，或被取消資質或限期整改，顯示了有關部門的負責態度。

　　從出種子到出好種子，要更好發揮認證對種業市場的“凈化器”作用。種子認證是一種質量背書，能避免“劣幣驅逐良幣”現象。為保證種子認證的權威性和公信力，對認證機構的資質條件、審批程序和行為規范要嚴格把關，增強市場和農民對種子認證的認可度。說到底，種業企業要提升自身管理水平，落實生產質量把控。在認證制度的助力下，優秀的種業企業將迎來更多機會，規模做大、產品做優。

　　期待越來越多帶有認證標志的好種子進入市場。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）