黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，提出了一系列新理念新思想新戰略，指導我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，在實踐中形成和發展了習近平經濟思想。習近平總書記強調，堅持發展是黨執政興國的第一要務，發展必須是高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念，做到經濟合理增長和結構優化升級相統一。近年來，贛州全面貫徹習近平經濟思想、習近平總書記考察江西和贛州重要講話精神，聚焦高質量發展首要任務，解放思想、改革攻堅、開放創新、擔當實干，大力實施“三大戰略、八大行動”，經濟社會發展取得明顯成效。2022年全市地區生產總值突破4500億元，在全國城市排位躍升至第62位、10年前進46位，連續10年獲評全省高質量發展綜合考核先進。
壯大實體經濟，夯實高質量發展支撐。習近平總書記指出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上；順應產業發展大勢，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力。我們始終高度重視實體經濟發展，積極建設具有贛州特色的現代化產業體系。大力推進工業倍增升級。出臺三輪“三年翻番”發展規劃，實施產業鏈鏈長制、政企圓桌會議等制度，不斷壯大“1+5+N”產業集群，加快發展稀土和鎢深加工、永磁電機、鋰電新能源、電子信息、氟鹽化工等優勢產業，數字賦能提升家具、服裝和食品加工等傳統產業，形成了現代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝等4個千億元產業集群，規上企業數量達2680家，工業營業收入邁上5000億元臺階。大力提升農業產業化水平。推動臍橙、蔬菜、油茶等產業擴面提質，贛南臍橙種植面積達189萬畝，產量達159萬噸，均列世界第一。全力打好富硒品牌，全域創建富硒綠色有機農產品基地，富硒產業綜合產值突破300億元。堅持一二三產融合發展，加快補齊精深加工、冷鏈物流等短板，搶抓預制菜等產業風口，引進落地一批重點項目。大力發展現代服務業。獲批國家普惠金融改革試驗區，上市公司增至19家，是2012年的6倍多。積極發展首店經濟、夜間經濟、會展經濟，高標準建設國家長征文化公園（贛州段）、江南宋城、方特東方欲曉等文旅項目，打造《一個人的長征》《長征第一渡》等演藝精品，三百山成功創建國家5A級景區，丫山入選國家級旅游度假區，贛州的知名度、吸引力不斷提升。
堅持創新驅動，增強高質量發展動力。習近平總書記強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來；抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。我們堅持把科技創新擺在核心位置，一體抓好創新、科教、人才工作，加快建設國家創新型城市。建好重大創新平臺。充分發揮中科院贛江創新研究院、中國稀土集團等國家級平臺作用，大力推進國家重點實驗室建設，重大疾病新藥靶發現及新藥創制全國重點實驗室獲批組建。成立贛南創新與轉化醫學研究院、贛州智研院，獲評首批國家知識產權強市建設試點城市，全市省級以上科技創新平臺載體總數達到101個。激活各類創新主體。創新人才、項目、金融組合式支持政策，深入開展全社會研發投入強攻行動和企業創新能力提升行動，2022年全市高新技術企業951家，10年增長27.8倍。深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等做法，推進科技計劃項目“包干制”試點，在稀土鎢新材料、鋰電新能源、生物醫藥等領域突破一批關鍵核心技術。著力匯聚創新人才。堅持事業留人、感情留人、環境留人，創新“政府用人、院校上編、企業發薪”“周末工程師”等引才方式，組建贛州職業教育聯盟，由深圳等大灣區城市職業院校托管市屬職業院校。
深化改革開放，激發高質量發展活力。習近平總書記強調，改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。我們著力實施深化改革開放行動，推進更深層次改革、更高水平開放，加快打造江西對接融入粵港澳大灣區橋頭堡。深化重點領域改革。用足用活先行先試權，爭取開展200余項省級以上試點事項。著力破解中心城區城管體制、財稅體制改革等難點問題，實現市、區兩級責權利相統一，組建文化傳媒集團、供銷集團，探索了大余宅改等一批改革經驗。持續優化營商環境。對標粵港澳大灣區政策體系，開展優化提升營商環境專項行動，打響“干就贛好”營商環境品牌。聚焦企業和群眾辦事需求，市縣兩級行政審批局實體化運行實現全覆蓋，優化整合部門機構設置、審批權限，創新開展“市縣同權”、工程建設項目“一站式集成”審批、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革，持續推進“一網通辦”數字化改革，營商環境比肩大灣區。提升開放合作水平。與深圳市建立對口合作關系，在基礎設施、開放平臺、產業發展、人才交流等方面開展務實合作，探索共建“飛地”產業園區，老區與灣區實現聯動發展、互利共贏。贛州國際陸港創新“跨省、跨關區、跨陸海港”通關模式，中歐（亞）班列開行量進入全國內陸港“第一方陣”。把招商引資作為“一把手”工程，持續開展招大引強大會戰，格力電器、佳納能源、吉利科技、富士康等一批頭部企業接連落戶贛州。
促進區域協調，優化高質量發展格局。習近平總書記強調，只有實現了城鄉、區域協調發展，國內大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足。我們實施城市能級提升和鄉村全面振興行動，健全城鄉融合發展體制機制，著力形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。加快建設省域副中心城市。中心城區由“小馬拉大車”擴展為“五區一體化”，建成區面積突破200平方公里、人口突破200萬人，建成7條57.4公里高架快速路，全市城鎮化率達57%、10年提高16.05個百分點。扎實推進教育、醫療養老、科研創新、金融、商貿物流、文化旅游等“六個區域中心”建設，成功落地2個國家區域醫療中心，城市輻射帶動力不斷提升。增強縣城綜合承載能力。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動縣城公共服務設施提檔升級，國內一流醫院對口幫扶縣級人民醫院、公辦養老機構、職業教育實現縣域全覆蓋，實現縣縣通高速公路、通管道天然氣。實施縣域經濟倍增計劃，18個縣（市、區）國內生產總值均超百億元。完善重大基礎設施。從現代化建設的長遠角度，謀劃推進一批重大項目，贛深高鐵建成通車，贛州納入深圳2小時經濟圈，長贛高鐵、瑞梅鐵路開工建設，瑞金機場將于今年建成，贛州將進入“雙機場”時代。梅江灌區全面開工建設，現代化贛南水網體系加快構建。
推動綠色發展，厚植高質量發展底色。習近平總書記強調，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。我們以建設國家生態文明試驗區為牽引，全力守護藍天碧水凈土，獲評全國首批生態文明典范城市、中國最具生態競爭力城市。加強污染防治。認真抓好中央和省環保督察等反饋問題整改，深入推進低質低效林改造、水土流失治理等生態保護修復工程，PM_2.5、PM_10濃度均值降幅全省第一，集中式飲用水水源地水質達標率100%。加快綠色轉型。全面落實碳達峰碳中和戰略部署，推動產業發展轉型升級，省級以上園區綠色化、循環化改造實現全覆蓋。廢棄稀土礦山治理全面完成，稀土礦山全面停產6年后升級改造復產。努力打通綠水青山向金山銀山轉換通道，崇義縣獲批國家“兩山”實踐創新基地，石城縣獲批國家生態綜合補償試點縣。健全保護機制。制定飲用水水源保護、水土保持、揚塵污染防治等法規，形成生態文明共治共管格局。完成兩輪東江流域上下游橫向生態補償機制試點，實施兩輪生態環保基礎設施建設3年行動，實現縣縣建成城鎮生活污水處理廠，農村污水設施建成數列全省首位。
保障改善民生，共享高質量發展成果。習近平總書記強調，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。我們堅持以人民為中心的發展思想，把近八成新增財力用于改善民生，每年實施一批民生工程，215.6萬貧困人口如期脫貧，老區人民的生活芝麻開花節節高。全面鞏固脫貧攻堅成果，強化“三類人員”監測幫扶，開展產業就業創業“三業”提升行動，堅決守住不發生規模性返貧的底線。落細落實就業優先政策，著力保障高校畢業生等重點群體就業，2022年城鄉居民人均可支配收入分別是2012年的2.25倍和3.16倍，其中農村居民人均可支配收入增幅連續10年全省第一。常態化開展“我為群眾辦實事”活動，積極解決群眾教育、醫療、住房等“急難愁盼”問題，10年新增衛生機構床位3.4萬張、增長125.24%，新增學位46.2萬個、增長31.2%，開辦贛南科技學院、和君職業學院，結束了贛州沒有市屬本科和民辦高職院校的歷史。深入開展市域社會治理現代化試點，探索基層社會治理“尋烏經驗”，公眾安全感、公安滿意度連續4年全省第一，連續7屆獲評“平安中國建設示范市”，連續5屆奪得“長安杯”。
新征程上，我們將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，以更高標準、更嚴要求把習近平經濟思想貫穿贛南經濟社會發展各領域、全過程，加快建設革命老區高質量發展示范區，奮力譜寫中國式現代化的贛州篇章。
（本文來源：經濟日報 作者系江西省委副書記、贛州市委書記吳忠瓊）
