權衡代表——完善制度提振外資信心

　　“今年政府工作報告提到‘更大力度吸引和利用外資’‘落實好外資企業國民待遇’，體現了政府通過改善營商環境，保障外資企業各項合法權益，為外商來華投資創造更多便利條件的決心。”全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡表示。

　　權衡代表介紹，從全球來看，發達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大戰略，國際競爭更加激烈。我國正在加快推進供給側結構性改革，實現經濟向更高質量發展，都需要繼續吸引和利用好外資。近年來，我國持續放寬外資市場準入，吸引外資保持增長態勢。“外資進得來，還要留得住。因此，優化營商環境，為經營主體提供更加便利化的服務至關重要。”權衡代表說。

　　“以前講營商環境，側重市場化、法治化、國際化，如今，便利度也被認為是考量營商環境的一個重要維度。”權衡代表認為，“改善營商環境，除了繼續做好‘放管服’外，還要進一步創新體制機制，讓各類企業在公平競爭和發展中體驗到便利度和獲得感。”

　　權衡代表建議，要把落實好外資企業國民待遇的好做法予以制度化、規范化。特別是在市場準入方面，建議加快推動從政策性引導向法治化、規范化的制度建設。（記者：吳佳佳 李景）

　　趙柏基委員——穩定政策營造良好環境

　　吸引和利用外資是高水平開放的重要內容，我國高度重視利用外資工作，2022年實際使用外資金額1.2萬億元，同比增長6.3%，穩外資成效明顯，外資企業已成為我國重要的經營主體，為穩定宏觀經濟大盤作出積極貢獻。

　　“在新冠疫情反復、地緣政治沖突加劇、供應鏈受阻、通脹高企等多重因素沖擊下，全球經濟增長預期不樂觀，影響了部分外資企業對華投資的信心，需要有針對性地做好外資企業服務工作。”全國政協委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基委員表示，優化營商環境，落實好外資企業國民待遇，促進公平競爭是關鍵。具體而言，在法律法規方面，要進一步加強知識產權保護，嚴格執行知識產權相關的法律法規。在產業政策方面，對于不涉及國家安全的經濟領域和行業，擴大外資準入范圍；對不符合競爭中性原則的規章制度及時梳理和糾偏，營造公平競爭的市場規則體系。

　　加強經濟政策的連續性和穩定性也是外資企業的期盼。趙柏基委員建議，要創造更加穩定的稅收環境，優化跨境重組稅收條款等。在政策執行層面，明確傳遞出政府自上而下重視吸引和利用外資的長期決心，提升外資長期在華投資的信心。

　　“經濟主管部門要更加關注和傾聽外貿外資企業在實際經營中的困難，建立便利于外資企業有效溝通的渠道。”趙柏基委員表示，要對外資企業在中國境內的研發等活動加大扶持力度，為外企吸引和留住高級人才提供便利和優惠政策。（記者：李華林）

　　張春華委員——發揮生產性服務業作用

　　5年來，我國共建“一帶一路”扎實推進，推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施，建成全球最大自由貿易區。對此，全國政協委員、深圳市工商聯主席、朗華集團董事長張春華深有感觸地說，“中歐班列強化了粵港澳大灣區與絲綢之路經濟帶的連接，提升了大灣區對外開放格局”。

　　今年政府工作報告提出，繼續發揮進出口對經濟的支撐作用。對此，張春華委員建議，在國家層面出臺支持生產性服務業高質量發展的政策措施，支持粵港澳大灣區深度參與“一帶一路”建設，發揮生產性服務業對促進“一帶一路”建設的平臺型作用，支持生產性服務業在深圳建設“中國—中亞—中東歐國際交流文化館”，推動共建“一帶一路”高質量發展，為推進國內國際雙循環建設及外貿保穩提質貢獻更大力量。

　　縱觀全球制造強國發展的經驗，生產性服務業對制造業高質量發展具有重要引擎和支撐作用。“我希望在廣東及深圳開展試點，打造生產性服務業與制造業‘兩業深度融合’平臺示范區，建設國家服務貿易創新發展示范平臺。”張春華委員認為，這將有利于提升加工貿易水平，提高出口附加值，擴大服務貿易。（記者：賀浪莎）

　　何瓊妹代表——壯大優勢出口產業

　　今年政府工作報告提出，繼續發揮進出口對經濟的支撐作用。過去一年，我國多措并舉擴投資、促消費、穩外貿。幫助外貿企業解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運效率，及時回應和解決外資企業關切，貨物進出口好于預期，實際使用外資穩定增長。

　　全國人大代表、海南省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長何瓊妹說，2022年海南農產品進出口總額154.87億元，同比增長52.8%，占全省進出口貿易總額的7.71%。海南農產品出口對于農業發展具有明顯促進作用，有利于整合、利用國內外農業資本、技術、人才等生產要素，有利于提升海南農產品的質量標準，有利于發展、壯大海南的優勢出口產業。

　　“海南擴大農產品出口前景廣闊。”何瓊妹代表說，接下來將從5方面開展工作。一是開展國際標準認證認可。二是應用國際標準，開展農產品生產基地認定，所認定的基地要率先全面推廣、應用國際通行的標準體系，率先在原料生產、加工包裝、倉儲流通等環節實現標準化。三是打造國際品牌，立足已有基礎，培育一批以出口為導向的農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。四是提升出口產業鏈、價值鏈，著力優化出口產品結構，大力發展適銷對路、附加值高的精深加工產品。五是強化出口公共服務。（記者：王偉 郭子源）

　　劉懷平代表——擴大服務貿易對外開放

　　“黨的十八大以來，我國實施更加主動的開放戰略，把服務貿易作為參與國際經濟合作的新路徑，環境服務對外開放進一步擴大。”全國人大代表、中國環保產業協會副會長、昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長劉懷平說，環境服務業作為環保產業的重要組成部分，是環保基礎設施穩定達標運行的保障，直接影響環保產業發展的水平。

　　劉懷平代表表示，與發達國家以及國內環境治理需求相比，我國環境服務業發展還有較大空間。據統計，2021年，我國環境服務業營收達1.2萬億元，但其中近九成是傳統的施工、安裝與建設，環境服務業的發展與市場需求之間存在嚴重不匹配。其中，相關法規政策不完善、環境服務企業“多”“小”“散”、環境服務技術有待突破等，是制約我國環境服務業發展的主要原因。

　　劉懷平代表建議，要充分發揮政府的引導和激勵作用，制定環境服務業整體發展規劃，加大對環境服務業的支持。要引導環境服務企業向差異化、專業化、精細化方向發展，培養和支持提供綜合環境服務的龍頭企業，發展壯大環境服務業市場。同時，提升市場開放水平，推動國外技術、資本、經驗“引進來”和我國環境服務業“走出去”。（記者：顧陽）