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個稅改革仍需持續(xù)深化

2022年12月12日 06:15   來源:經(jīng)濟(jì)日報   

  每到歲末年初,個人所得稅往往成為社會關(guān)注的話題。今年,個人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠、嬰幼兒照護(hù)專項附加扣除等進(jìn)一步成為熱點(diǎn),彰顯出隨著稅制改革深化,個稅越來越和百姓生活密切相關(guān),多層次紅利也持續(xù)發(fā)揮出來。

  這些變化,主要來自新一輪個稅改革。2018年8月份,我國通過修訂后的個人所得稅法,這被認(rèn)為是一次具有里程碑意義的稅制改革,除了廣為熟知的個稅“起征點(diǎn)”提高,還增加六項專項附加扣除。最重要的是,首次建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。改革的紅利迅速發(fā)揮,從深層次看,稅制更加公平、合理;從直接效果看,中低收入群體獲益最明顯,實現(xiàn)大幅減輕稅負(fù),甚至不需繳納個稅。專項附加扣除、年度匯算……這些在幾年前對很多人還稍顯陌生的事情,現(xiàn)在已成為公眾關(guān)注熱點(diǎn),甚至大部分人已能熟練操作。

  近年來個稅制度優(yōu)化并沒有停步,不少新政策落地生效。近日,一年一度的個稅專項附加扣除信息確認(rèn)開啟,在原有六項專項附加扣除基礎(chǔ)上,新增“3歲以下嬰幼兒照護(hù)”項目。這個新設(shè)項目已自2022年1月1日起實施,有利于減輕人民群眾撫養(yǎng)子女負(fù)擔(dān),體現(xiàn)了國家對人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵和照顧。再如,備受關(guān)注的養(yǎng)老“第三支柱”個人養(yǎng)老金制度推出,其中最具吸引力的地方在于對個人養(yǎng)老金實施遞延納稅優(yōu)惠政策。此外,今年9月份,有關(guān)部門還發(fā)布了支持居民換購住房有關(guān)個稅政策。個稅制度的一系列改革,切實惠及百姓民生。

  個稅制度在我國的歷史并不長,功能發(fā)揮尚不充分,改革空間較大。黨的二十大報告提出,“優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)”“加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度”“完善個人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序”。可以看出,個稅制度面臨重要的改革任務(wù)。

  一方面,要持續(xù)優(yōu)化稅收征管,充分發(fā)揮稅制改革紅利。個稅納稅人多、覆蓋面廣,征管難度較大,要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段增強(qiáng)征管的精準(zhǔn)性、便利性,優(yōu)化納稅服務(wù),推進(jìn)專項附加扣除、年度匯算等制度的順利實施,實現(xiàn)改革紅利切實惠及百姓。同時,強(qiáng)化對偷逃稅等違法行為的查處力度,避免稅收流失,確保稅收公平。

  另一方面,要進(jìn)一步完善個稅制度,推動個稅更加公平、科學(xué)。我國已初步建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,目前只有工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)這四項收入合并為綜合所得。下一步,有必要適當(dāng)擴(kuò)大綜合所得征稅范圍,完善專項附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化個稅稅率結(jié)構(gòu)。

  對個人來說,要掌握稅法、遵守稅法。我國個稅制度較為簡明,申報流程也很便利,但個人仍有必要了解熟悉各項規(guī)定,對申報信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。既要爭取政策紅利應(yīng)享盡享,比如可以進(jìn)行扣除的項目要申請扣除,又要確保合法合規(guī),特別是不能進(jìn)行虛假填報。近期,一些地方通報了未依法辦理個稅綜合所得匯算清繳的案例,需要引起重視。

  改革只有進(jìn)行時、沒有完成時。個人所得稅在國家治理中具有籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分配等重要功能,通過進(jìn)一步改革與優(yōu)化,必將在降低中低收入群體稅負(fù)、促進(jìn)共同富裕和社會公平正義中發(fā)揮越來越突出的作用。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:曾金華)

(責(zé)任編輯:馮虎)

個稅改革仍需持續(xù)深化

2022-12-12 06:15 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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