鹽堿地是正在召開的全國兩會上的一個熱詞。習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時指出，農田必須是良田，要建設國家糧食安全產業帶，加強農田水利建設，實施黑土地保護工程，分類改造鹽堿地。今年的政府工作報告提出，加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。這啟示我們，18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽堿地也要用好。要因地制宜、分類推進，將符合條件的鹽堿地適度有序開發為耕地。

　　鹽堿地開發利用對端牢中國飯碗具有重要戰略意義。目前，我國農業形勢總體良好，糧食供給保障有力，但部分農產品對外依存度較高，糧食安全依然是緊平衡。近年來，耕地數量呈剛性下降趨勢，守住18億畝耕地紅線難度加大，耕地質量總體不高且局部退化嚴重。更重要的是，耕地后備資源總體有限，由于灌溉水資源條件較差，可開墾并穩定利用的后備耕地資源更是有限。我國鹽堿地面積廣闊，經過幾代科學家的努力，已有利用鹽堿地的初步科技儲備和實踐經驗。從這一角度看，增加耕地資源的一個重要潛力在于合理開發利用鹽堿地。

　　鹽堿地開發利用是提高農業產能的途徑，但也是個世界性難題。過去，一些地方在鹽堿地利用上有盲目性，傳統的擴張開發意識強烈，保護性開發程度不高，存在投資過大、效果不佳的情況，導致農民后續用地缺乏積極性。由于開發技術的局限性和鹽堿地治理的復雜性，過去一些取得鹽堿地治理成果的地方，局部也出現了開發田撂荒、鹽堿化重現的問題。現有的一些鹽堿地治理技術方案成本高，實施過程復雜、輕簡化不夠，對不同區域鹽堿地適用性差，也影響了鹽堿地保護性利用。這意味著，在新形勢下開發利用鹽堿地，要有新理念。

　　應摸清鹽堿地資源家底，完善頂層設計。盡管新中國成立之初就有治理鹽堿地的實踐，但我們對鹽堿地的了解和應對還處在初級階段。比如，在不同的統計口徑和概念界定下，鹽堿地的總面積和可開發面積也不盡相同。日前，國務院決定開展第三次全國土壤普查。應同步開展鹽堿地普查，盡快摸清鹽堿地的類型、數量，集成空、天、地一體化技術，摸清不同區域的鹽堿分布及修復潛力。在此基礎上，開展鹽堿地開墾潛力評價分析，編制開發利用工程規劃，為鹽堿地綜合利用提供科學依據。

　　應把生態保護放在突出位置，尊重自然規律。鹽堿地本身就是生態環境脆弱區，開發利用鹽堿地的每種措施都有一定的適用范圍和條件。因此，對鹽堿地開發利用的前提是生態治理和有效保護。要以科學合理的開發利用促進生態的有效保護和生產的持續發展，實現多重目標有效協同。具體而言，以綜合治理為主攻方向，倡導工程、植物、微生物等方式，推進高效節水、精準控鹽、土壤修復等技術，綠色消減鹽堿障礙，營造健康的土壤環境。

　　應統籌鹽堿地治理和利用，實現模式創新。鹽堿地治理利用是農業投入與產出的統籌，也是人類與土地關系的管理。在這個過程中，人們對鹽堿地的認識也在進步。過去的思路主要是治理鹽堿地、讓鹽堿地適應作物，如今要向選育更多耐鹽堿作物、讓作物適應鹽堿地的方向轉變。比如，在適宜地區可以發展海水稻（耐鹽堿水稻），從治理鹽堿轉向適應鹽堿。再如，在適宜地區示范種植耐鹽堿大豆，可培肥地力、蓄水保墑。鹽堿地類型多樣、成因復雜，需要分類推進，有針對性地構建技術模式，確保鹽堿地能被合理利用。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）