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【回顧與展望】全球治理的中國貢獻

2021年01月06日 06:32   來源:經(jīng)濟日報   □ 連 俊

  2020年,人類經(jīng)歷了百年來最嚴重的傳染病大流行。新冠肺炎疫情肆虐,不僅使超過百萬人失去生命、世界經(jīng)濟陷入衰退,同時也給全球治理體系帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。

  面對復雜世界局勢,中國高舉多邊主義旗幟,提出積極應對全球性挑戰(zhàn)的中國主張和中國方案,為全球治理體系改革與完善作出有力的中國貢獻。

  (一)

  疫情陰霾下的2020年,全球治理面臨“老問題未解,新麻煩又至”的復雜局面。

  一方面,阻礙世界經(jīng)濟復蘇的種種“梗阻”依舊存在:增長動力不足、貿(mào)易紛爭四起、宏觀協(xié)調(diào)不一、發(fā)展失衡加劇……同時還帶來了債務高企、結構失衡和產(chǎn)能過剩等問題。在一些重大議題上,各國宏觀政策不協(xié)調(diào)、不同步的現(xiàn)象頻現(xiàn),深層次結構性問題沒有得到有效解決。

  另一方面,個別國家為擺脫抗疫不力的困境,進一步轉(zhuǎn)向逆全球化道路。單邊主義、保護主義、強權政治成為阻撓國際合作的主要障礙。

  不僅如此,地緣政治沖突、大國插手熱點地區(qū)和熱點問題、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題也未有效改善。這不僅造成全球政治、地區(qū)形勢的動蕩,也成為全球經(jīng)濟脆弱性增強的重要誘因。現(xiàn)行全球經(jīng)濟治理體系不適應的地方越來越多,國際社會對變革全球經(jīng)濟治理體系的呼聲空前強烈。

  (二)

  疫情加速了全球治理體系問題的暴露,但在給世界帶來新挑戰(zhàn)的同時,全球治理體系改革的機遇也隨之出現(xiàn)。

  近年來,中國積極參與全球治理,著眼于“推動改革全球治理體系中不公正不合理的安排”,針對事關中國、事關各國發(fā)展與安全的大事,提出全球治理的思想主張,積極推進全球治理體系改革與完善。

  首先,中國強調(diào)全球治理體系要堅持多邊主義道路,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系。全球治理體系改革應更平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益,推動全球治理體系更符合生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于各國共同發(fā)展。在這一過程中,中國并不謀求另起爐灶,而是維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則,維護以聯(lián)合國為核心的全球治理體系。

  其次,中國積極推動構建人類命運共同體,強調(diào)應由各國共同維護普遍安全,共同分享發(fā)展成果,共同掌握世界命運。全球治理應該秉持共商共建共享原則,順應和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢。

  此外,中國明確國際規(guī)則要由各國共同書寫,全球事務由各國共同治理。近年來,中國堅定維護以國際法為基礎的國際秩序,堅定維護以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制等行動,正是這種思路的體現(xiàn)。

  (三)

  中國的主張并未停留在口頭,而是用實際行動為推動全球走出疫情危機,為世界經(jīng)濟復蘇,為全球治理體系改革作出貢獻。

  2020年,中國積極投身國內(nèi)和全球抗疫,展現(xiàn)了負責任大國的擔當。在全球抗疫的關鍵時刻,中國明確指出,團結合作是戰(zhàn)勝疫情的最有力武器,強調(diào)要秉持科學精神,推進國際聯(lián)防聯(lián)控和疫苗合作,為國際抗疫合作匯聚了力量。

  2020年,中國為世界經(jīng)濟復蘇注入了強勁的信心。中國提出暢通世界經(jīng)濟運行脈絡、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟推動作用、構建開放型世界經(jīng)濟等一系列破解之策。同時,中國改革開放全面提速,構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,將為世界提供更多機遇。

  2020年,中國簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定,完成中歐投資協(xié)定談判,積極推進高質(zhì)量共建“一帶一路”,拓展健康絲路、綠色絲路、數(shù)字絲路新愿景,為全球經(jīng)濟復蘇注入關鍵動力。

  2020年,中國旗幟鮮明表達了堅定奉行多邊主義的原則立場,推動全球治理朝著更加公正合理的方向不斷邁進。中國宣布將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,表明中國已準備好為全球生態(tài)文明建設作出自己的貢獻。中國還主動參與新興領域的國際規(guī)則制定,發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,旨在與各國共同打造和平、安全、開放、合作的國際網(wǎng)絡空間。

  2021年,中國將迎來恢復聯(lián)合國合法席位50周年、加入世界貿(mào)易組織20周年等重要節(jié)點,積極參與全球經(jīng)濟治理等各項工作正迎來全新局面。中國將主動參與全球治理變革,繼續(xù)踐行多邊主義理念,同各方合力應對各種全球性挑戰(zhàn),繼續(xù)構建人類命運共同體,推動建設更加公平合理的全球治理體系。 (本系列報道完)(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:連 俊)

(責任編輯:馮虎)

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