第51個“世界標(biāo)準(zhǔn)日”期間，上海市首部標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書——《上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書（2020年）》正式發(fā)布。全書以“數(shù)讀上海標(biāo)準(zhǔn)化”+1份“綜合報告”+9份“專題報告”+14項“標(biāo)準(zhǔn)化實踐”的形式，生動展示了近年來上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效。

　　上海市首部標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書——《上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書（2020年）》正式發(fā)布。

　　上海率先出臺省級地方性法規(guī)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》，率先建立省級標(biāo)準(zhǔn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、率先探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)改革試點、率先建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度……上海的多項創(chuàng)新實踐領(lǐng)跑全國。

　　創(chuàng)建長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化管理機(jī)制

　　《白皮書》顯示，2019年以來，上海市市場監(jiān)督管理局會同浙江、江蘇、安徽三地，建立“統(tǒng)一研制、聯(lián)合立項、共同發(fā)布”的長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，出臺《長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化工作制度》，在交通、旅游、物流、信息化等方面發(fā)布多項區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，《房車旅游服務(wù)區(qū)基本要求》《文化和旅游志愿者服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施和服務(wù)要求》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后社會反響強(qiáng)烈，有效助力了長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　10月20日的上海市“世界標(biāo)準(zhǔn)日”主題活動會上，國際標(biāo)準(zhǔn)化長三角協(xié)作平臺正式啟動。該協(xié)作平臺是由上海會同浙江、江蘇、安徽三地市場監(jiān)管部門共同創(chuàng)設(shè)，是全國首個國際標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作平臺。

　　協(xié)作平臺將發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，共享區(qū)域國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作資源，融通區(qū)域“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“標(biāo)準(zhǔn)鏈”，共同打造區(qū)域國際化標(biāo)準(zhǔn)高地，服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。公布首批21項長三角國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作試點項目，涉及5G用電纜、新材料、智慧核電等區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)。其中，5G用漏泄電纜相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)研制目和5G高頻低耗電纜介電性能測試方法國際標(biāo)準(zhǔn)研制2個項目，就是有效發(fā)揮長三角電線電纜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中電科第23所（上海）、中天科技股份有限公司（江蘇）分別以標(biāo)準(zhǔn)化工作優(yōu)勢和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制，共同爭取掌握漏泄電纜在5G場景下應(yīng)用的評價技術(shù)國際話語權(quán)。

　　構(gòu)建助力“兩張網(wǎng)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系

　　按照城市管理“法治化、社會化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，上海市市場監(jiān)管局重點聚焦城市運行安全、城市綜合管理、公共服務(wù)和政府自身建設(shè)4個方面，進(jìn)一步健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為城市精細(xì)化管理提供依據(jù)和標(biāo)尺。

　　《白皮書》指出，2019年以來，上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門積極開展“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作，以標(biāo)準(zhǔn)助力“兩張網(wǎng)”建設(shè)。先后編制《上海市“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)體系框架》《上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，構(gòu)建由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的共百余項標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。發(fā)布《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程一體化在線服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范》等7項地方標(biāo)準(zhǔn)，加快研制《城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化系統(tǒng) 》等14項地方標(biāo)準(zhǔn)，為“兩張網(wǎng)”的建設(shè)明確統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，成立了上海市公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，在全國該領(lǐng)域?qū)俾氏韧黄啤?/p>

　　例如，在“一網(wǎng)通辦”中，電子證照應(yīng)用是提升市民辦事體驗的重要舉措，通過構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程管理相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實現(xiàn)電子證照應(yīng)用盡用。目前，“一網(wǎng)通辦”平臺接入電子證照237類，歸集證照8000多萬張。未來，電子證照也將在長三角地區(qū)互認(rèn)共享，打通一市三省政務(wù)服務(wù)APP電子亮證互認(rèn)通道。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)公共服務(wù)品質(zhì)提升

　　《白皮書》顯示，截至2019年底，上�，F(xiàn)行有效的社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)253項，承擔(dān)的國家級和市級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點200余項，積極探索公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為提升公共服務(wù)水平提供了一種解決思路和可操作的手段。

　　用標(biāo)準(zhǔn)為公共服務(wù)定目標(biāo)，《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《監(jiān)護(hù)型救護(hù)車配置規(guī)范》《公共數(shù)字文化平臺服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺，明確了養(yǎng)老服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等領(lǐng)域的上海服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　用標(biāo)準(zhǔn)為公共服務(wù)定規(guī)則，先后出臺《醫(yī)療保險社會服務(wù)規(guī)范》《博物館、美術(shù)館服務(wù)規(guī)范》《軌道交通運營服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，有效引導(dǎo)了相關(guān)行業(yè)公共服務(wù)水平的提升。

　　以軌道交通公共服務(wù)為例，申通地鐵圍繞事項、崗位、設(shè)備等要素建立了包含7500余項標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員達(dá)到1360人。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為“安全、快捷、舒適、文明”的運營目標(biāo)提供了保障。一般D類事故由0.015件/百萬車公里下降至0.004件/百萬車公里；客運服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，乘客有責(zé)投訴率連續(xù)五年持平，均為0.02次/百萬人次，對標(biāo)紐約、倫敦等國際大都市的地鐵運營情況，已經(jīng)處于先進(jìn)水平。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《白皮書》顯示，2019年，上海新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)119項，新立項標(biāo)準(zhǔn)化試點項目124項，進(jìn)一步完善了推動高質(zhì)量發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。率先在全國探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明改革，截至2019年，共有400項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和27789項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)54項，其中近一半標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的市場標(biāo)準(zhǔn)供給，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　比如，為適應(yīng)上海汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，建立了上海新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至2019 年，發(fā)布相關(guān)3 項地方標(biāo)準(zhǔn)，完成9 項地方標(biāo)準(zhǔn)立項工作。其中，《電動乘用車運行安全和維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》被上海市相關(guān)新能源汽車補(bǔ)貼政策所引用，為提升在滬運行新能源汽車的安全性提供了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐；《電動汽車用公共充電基礎(chǔ)設(shè)施通用技術(shù)規(guī)范》，為充電樁企業(yè)提供了統(tǒng)一通用的技術(shù)要求，提高了各類充電樁的兼容性，促進(jìn)了充電樁及新能源汽車配套應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2019 年底，在上海注冊的新能源汽車已累計超過31 萬輛，占上海汽車總保有量的7.5%。